Opret ny epic

Indholdsfortegnelse

Målgruppe for dokumentet

Baggrund og forretningsmål

Første delaftale om nytænkning af beskæftigelsesindsatsen (juni 2021)

Regeringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten er enige om, at beskæftigelsesindsatsen skal nytænkes, så jobcentrene bruger ressourcerne der, hvor de har størst effekt og kommer flest ledige til gavn.

Delaftalen fremgår på bm.dk. Link til aftalen: 2021-juni-aftaletekst_foerste-delaftale-om-nytaenkning-af-beskaeftigelsesindsatsen.pdf.

Elementer i første delaftale

Aftalen indeholder følgende elementer (her alene gengivet kort, idet der i øvrigt henvises til aftaleteksten):

• En styrket og forenklet ungeindsats
  • Færre proceskrav for indsatsen til uddannelseshjælpsmodtagere
    • Aftalepartierne er enige om, at lempe og forenkle kravene til uddannelseshjælpsmodtageres deltagelse i intensiv, kontinuerlig aktivering, så der fremover må være fire måneder mellem hvert tilbud.
    • Forslaget ændrer ikke ved kontaktforløbet (samtaler) med de unge. Det fastholdes desuden, at unge skal have deres første samtale i jobcenteret inden for én uge efter første henvendelse til kommunen og skal have første tilbud inden for første måned.
  • Styrket understøttelse af overgang til og gennemførelse af uddannelse
    • Uddannelseshjælpsmodtagere der påbegynder en uddannelse får ret til en mentor, der kan understøtte, at den unge fastholdes i uddannelsen. Retten til en mentor gælder i op til 6 måneder efter uddannelsesstart med mulighed for forlængelse
    • Jobcenteret forpligtes til at reagere på beskeder om risiko for frafald fra uddannelsesinstitutionerne de første 6 måneder efter studiestart. De kan herefter tage stilling til, om relevante fastholdelsesinitiativer skal iværksættes.
• Samtaler over video eller telefon
  • Aftalepartierne er ... enige om, at borgerne skal have større fleksibilitet og mulighed for selv at vælge mødeformen ved en samtale.
    Med denne aftale får ledige  efter seks måneders ledighed mulighed for at vælge, om samtaler med jobcenter eller a-kasse skal afholdes ved personligt fremmøde, over video eller telefonisk.
  • Jobcenter og a-kasse kan ændre samtaleformen fra video eller telefonisk til personligt fremmøde, såfremt de vurderer, at der er behov for det.

: Modtagere af dagpenge, kontanthjælp, uddannelseshjælp, ledighedsydelse, overgangsydelse (uden for integrationsprogrammet), sygedagpenge og personer i revalideringsforløb, ressourceforløb eller jobafklaringsforløb.

Ikrafttrædelse af elementer i første delaftale

Efter aftaleteksten gælder:

• Elementer i aftalen træder i kraft fra den 1. januar 2022.
• Initiativet om mulighed for samtaler over video eller telefon kræver it-understøttelse, som først kan blive færdigudviklet medio 2022. 

Anden delaftale om nytænkning af beskæftigelsesindsatsen (juni 2022)

Regeringen (Socialdemokratiet), Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Dansk Fol-keparti og Bent Bøgsted på vegne af arbejdsfællesskabet af løsgængere (Liselott Blixt, Hans Kristian Skibby, Karina Adsbøl, Marie Krarup og Lise Bech) er enige om at nytænke beskæftigelsesindsatsen, så jobcentrene bruger ressourcerne der, hvor de har størst effekt og kommer flest ledige til gavn.

Delaftalen fremgår på bm.dk. Link til aftalen: 2022-juni-aftaletekst_foerste-delaftale-om-nytaenkning-af-beskaeftigelsesindsatsen.pdf.

Elementer i anden delaftale

Aftalen indeholder følgende elementer (her alene gengivet kort, idet der i øvrigt henvises til aftaleteksten):

• Et forenklet kontaktforløb - fra 1.1.2024:
  • a-kasserne får ansvaret for indsatsen i de første tre måneders ledighed for forsikrede ledige - fra 1. januar 2024
    • Antallet af samtaler for dagpengemodtagere i de første seks måneders ledighed reduceres med aftalen fra ni til seks, hvoraf a-kassen afholder de første tre samtaler i løbet af de første tre måneders fuld ledighed, og jobcentret afholder de sidste tre samtaler i løbet af de følgende tre måneder.
    • Der lægges op til, at a-kassen kan deltage i den første samtale i jobcentret, hvis borgeren ønsker det, for at hjælpe med en god overdragelse.
    • Der skal ved den første samtale i jobcentret være fokus på at bygge videre på det forløb, som den ledige har haft i a-kassen, med henblik på en målrettet jobrettet indsats, hvor borgeren hurtigst muligt formidles til ordinær beskæftigelse.
  • de særlige samtaletyper forenkles, så der blot er én obligatorisk samtaletype – jobsamtaler.
  • A-kasserne skal bistå borgerne med at finde job og bistå arbejdsgivere med rekruttering og jobformidling på tværs af virksomhedstyper og brancher.
  • Ansvaret for at bevilge tilbud forbliver i jobcentret igennem hele borgerens ledighedsperiode¹.
  • Hvis a-kassen sammen med borgeren vurderer, at dagpengemodtageren vil have gavn af et tilbud, der påbegyndes inden for de første 3 måneders ledighed eller igangsættes i forlængelse heraf, sender a-kassen en indstilling herom til jobcentret. Såfremt jobcentret afviser a-kassens indstilling, skal det begrundes over for medlemmet og a-kassen.

• Mere målrettede tilbud - fra 1.1.2023:
  • tilbud om øvrig vejledning og opkvalificering skal ikke tælle med som ret- og pligttil-bud eller til opfyldelse af fokusmålet for indsatsen som led i skærpet tilsyn.
  • man skal styrke vejledningsindsatsen til virksomheder om virksomhedspraktik.
  • Kommunerne vil fortsat kunne anvende tilbud om øvrig vejledning og opkvalificering, hvis det vurderes at være givende for den enkeltes ledighedsforløb og tilbagevenden til beskæftigelse.
  • Initiativet gælder dog ikke uddannelseshjælpsmodtagere og udlændinge i program efter integrationsloven i lyset af, at disse grupper er underlagt særlige krav om kontinuerlig aktivering

• Udvidet mulighed for digitale samtaler - fra 1.1.2023:
  • ledige² – også i starten af ledighedsperioden – som skal udgangspunkt have mulighed for at vælge, om samtaler med jobcenter og a-kasse skal afholdes ved personligt fremmøde, ved personligt digitalt fremmøde eller telefonisk.
  • Jobcenter og a-kasse kan ændre samtaleformen fra personligt digitalt fremmøde eller telefonisk til personligt fremmøde, såfremt de vurderer, at der er behov for det.
  • Den første samtale skal fortsat afholdes fysisk for alle målgrupper.
  • Sygedagpengemodtagere med en arbejdsgiver vil også kunne holde denne samtale digitalt for at understøtte større fleksibilitet i opfølgningen for sygemeldte med mere forudsigelige forløb, herunder forløb, hvor borgeren har en arbejdsgiver og efter sygemeldingen kan vende tilbage til sin arbejdsplads.

• Mindre administration i kommunerne og forenklinger af administrative krav
  • Lempelse af uddannelsespålægget
    • Som led i et forsøg i perioden 1. april 2022 – 31. december 2023 er uddannelsespålægget lempet, så uddannelseshjælpsmodtagere, som ikke er åbenlyst uddannelsesparate, ikke behøver at få et uddannelsespålæg. Uddannelse er fortsat udgangs-punktet. Unge kan dog efter en konkret vurdering – hvis den unge er indforstået med det – undtages fra uddannelsespålægget og få en jobrettet indsats i stedet. Lempelsen permanentgøres.
  • Forenklinger af opfølgningen i skærpet tilsyn
  • Forenkling af krav til registreringer
    • Der gennemføres en analyse af jobcentermedarbejdernes registreringsbyrde for at undersøge, hvordan deres hverdag kan gøres mindre administrativ tung. Analysen skal pege på forslag til at forenkle eller reducere mængden af registreringer, uden at borgerens retssikkerhed kompromitteres.
    • Aftalekredsen er desuden enige om at afskaffe registreringskravet om, at sagsbehandlerne skal dokumentere løbende og afsluttende status for igangsatte indsatser i Min Plan. I stedet skal det overlades til det enkelte jobcenter at vurdere, hvordan de bedst dokumenterer opfølgningen på de indsatser, de igangsætter for borgeren.
    • Aftalekredsen opfordrer hertil kommunerne til at gennemgå deres egne arbejds-gange, opfølgningskrav og it-understøttelse for at frigøre tid til den enkelte borger og virksomhed.
  • Forenkling af krav til vejledning
  • Afskaffelse af krav om beskæftigelsesplan og resultatrevision
  • Input til kommende kritiske reformgennemgange
  • Sammenhæng til ny hovedlov for borgere med komplekse problemer og velfærdsaftaler på beskæftigelsesområdet

Note 1: A-kassen vil fortsat være ansvarlig for bevilling af tilbud om 6 ugers jobrettet uddannelse.

Note 2: Modtagere af dagpenge, kontanthjælp, uddannelseshjælp, ledighedsydelse, overgangsydelse (uden for inte-grationsprogrammet), sygedagpenge og førtidspension, samt personer i revalideringsforløb, ressourceforløb eller jobafklaringsforløb.

Løsningens grænseflader

Fra januar 2022

Hændelser fra UDB/uddannelsesinstitutionerne om risiko for frafald skal altid kunne modtages i jobcentret, for at jobcentret kan opfylde den nye pligt til at reagere. Den tekniske understøttelse af dette sker i regi af epic E 961.8.

Fra medio 2022

Der vurderes, at være behov for booking- og selvbooking snitfladerne med tilhørende WSRM'er samt brugergrænseflade på Jobnet for at understøtte borgernes mulighed for i bookingflowet at vælge mellem digitale samtaler og samtaler med personlig fremmøde.

Løsningens omfang

Løsningens faser i forskellige releases

Farvekodning: Orange: under udfasning. Rød: Udfaset. Vi opdaterer skemaet efterhånden som vi får tilsagn til udfasning

Samlet oversigt over udfasningsdeadlines findes på Varslingsoverblik serviceudfasningsdeadlines

Anbefalinger/kommentarer vedr. arkitektur.

Omlægning af booking og selvbooking snitflader:

• Nye serviceversioner/ændret serviceunderstøttelse:
  • Overvej ny silo for - inkl. overgang til .Net Core og REST-services, for bookinger (BookingService, ExternalBookingService m.v.)
  • I spil? 
    • frister (InterviwDeadlineService - berøres dog formentlig ikke......)  
    • mødedeltagelsesvalg (PRS berøres dog formentlig ikke ... 
• Nye WSRM-versioner efter nye model (dvs. som øvrige beskeder på WsrmMessageService version 11)
  • Nye beskeder på WsrmMessageService (version 11)
  • Luk BookingWsrmMessageService
  • Overvej om antal booking-besked typer kan gøres mindre (fx ved at en besked indeholder Created, Updatede, Deleted flag)
  • Genbrug fx struktur i GetUnemploymentFundBookingVersion1
• Overvej om metoder i BookingSearchService kan indgå i ny serviceversion
• Bookinger udgår af PSS og PHS - og får i stedet Get- og GetHistory-metoder i nye services
• Konvertering af gl. bookinger til ny silo

Oversigt over epics

Idriftsatte

Endnu ikke idriftsatte