Principper for fællesoffentlig forretningsarkitektur
Arbejdsgruppen for fællesoffentlig forretningsarkitektur under Dialoggruppen har udarbejdet nedenstående mål og principper for forretningsarkitekturen på beskæftigelsesområdet.
Mål for forretningsarkitekturen
Digitaliseringen af beskæftigelsesområdet anbefales at forfølge følgende konkrete mål for forretningsarkitekturen (uprioriteret):
- Forretningsarkitekturen skal fremme en resultatorienteret beskæftigelsesindsats.
- Forretningsarkitekturen understøtter, at alle forretnings- og arbejdsprocesser kan fungere enkelt og effektivt.
- Forretningsarkitekturen skal sikre, at alle forretnings- og arbejdsprocesser fungerer sammenhængende og opleves som ”sømløst” af såvel primære som sekundære aktører.
- Forretningsarkitekturen skal give en entydig og struktureret beskrivelse af beskæftigelsesområdet.
- Forretningsarkitekturen skal sikre, at oplysninger kun skal registreres én gang, og de skal derefter være tilgængelige for alle berettigede aktører. Dette betyder bl.a., at informationer, som en borger eller virksomhed allerede har givet til en af de sekundære aktører, skal være tilgængelige for alle relevante aktører uden unødig forsinkelse.
- Forretningsarkitekturen skal fremme, at den ledige tager størst muligt ejerskab til egen indsats og dermed understøtte, at den ledige kan tage mest muligt ansvar for sit eget liv.
- Forretningsarkitekturen skal sikre et enkelt og hurtigt match mellem borger og virksomhed.
- Forretningsarkitekturen skal sikre, at støtten til en virksomheds rekruttering sker på tværs af geografi og fagområder.
Principper for fællesoffentlig forretningsarkitektur
Navn | 1. Forretningsarkitekturen på beskæftigelsesområdet er drevet af forretningens behov |
Beskrivelse | Forretningsarkitekturen udledes dels af de love og bekendtgørelser, der gives på beskæftigelsesområdet, dels af disses implementering i de processer, som områdets aktører indgår i med det formål at fremme en resultatorienteret beskæftigelsesindsats. |
Rationale | For at kunne drive en resultatorienteret beskæftigelsesindsats er det afgørende, at forretningens behov beskrives og udmøntes i en form, som er tilgængelig og forståelig på tværs af den fællesoffentlige beskæftigelsesindsats. Ændringer skal være drevet af forretningens behov og skal ses i en kontekst af den eksisterende forretningsarkitektur. Nye love, regler og processer skal så vidt muligt tænkes ind i eksisterende arkitekturer og understøtte opfyldelsen af forretningsbehovene hos områdets aktører. |
Konsekvens | Udgangspunktet for en behovsdrevet fællesoffentlig indsats er at etablere en fælles platform for arbejdet i form af fælles formål (hvorfor), målsætninger (hvad) og principper (hvordan) samt sikre en konsolideret forståelse af den fælles terminologi på området. Derfor er det afgørende for det fremtidige samarbejde at få beskrevet disse. Ydermere skal det tilsikres, at slutbrugere inddrages aktivt i behovsafklaring og udviklingsforløb af arkitektur og løsninger |
Navn | 2. Forretningsarkitekturen sikrer sammenhængende og veldefinerede fælles og tværgående forretnings- og arbejdsprocesser på beskæftigelsesområdet |
Beskrivelse | Det er væsentligt at forretningsprocesserne på beskæftigelsesområdet opleves som sammenhængende og sømløse af såvel primære som sekundære aktører. Dette fordrer et nært samarbejde mellem de sekundære aktører som stat, kommuner og a-kasser. Hertil kommer samarbejde med aktører uden for beskæftigelsesområdet som sundhedsvæsen, socialvæsen og uddannelsesområdet. |
Rationale | Skal der skabes sammenhængende forretningsprocesser på tværs af forskellige aktørers aktivitetsområder, kræver det en høj grad af både fælles forståelse af forretningen og samordning af arbejdsgange og –processer. Uden dette vil området fremstå som en række siloer med lakuner i den indre sammenhæng. |
Konsekvens | Forudsætningen for at opnå en sammenhængende forretningsarkitektur er at få beskrevet, hvorledes den skal se ud og hvorledes den skal fungere. Der findes en eksisterende forretningsarkitektur på beskæftigelsesområdet, og den skal inddrages i arbejdet, så det gode bevares, og det mindre gode kan udbedres. |
Navn | 3. Forretningsarkitekturen betjener sig af et fælles sprog |
Beskrivelse | Det er afgørende, at der på beskæftigelsesområdet anvendes en fælles terminologi, så man har en fælles forståelse af forretningen, dvs. de arbejdsgange, arbejdsprocesser, produkter og aktører, der konstituerer området |
Rationale | Anvendelse af en standardiseret terminologi, dvs. termer og begreber indebærer, at alle områdets aktører har samme forståelse af anvendte termers betydning. Dette fremmer såvel en gnidningsløs kommunikation som samarbejdet mellem parterne, og det reducerer risikoen for fejl, undladelser og misforståelser betragteligt. |
Konsekvens | Den fælles terminologi skal registreres, beskrives og udstilles samt vedligeholdes løbende. Vokabulariet samt beskrivende modeller skal gøres let tilgængelige for alle aktører på beskæftigelsesområdet. Informationsbegreberne skal indarbejdes i de sekundære aktørers vejledninger og dagligdag og dermed lette kommunikationen mellem dem og dermed også med de primære aktører. Terminologien skal anvendes i brugerflader og dokumentation for alle aktører så terminologien er genkendelig på tværs. Terminologien er underlagt ejerskaber og governance. Et fælles sprog indebærer desuden, at informationsarkitekturen gennemgående dokumenteres bl.a. i en fælles domænemodel. Beskrivelsen af terminologien følger internationale og nationale standarder. Fælles grunddata skal benyttes, hvor det giver mening. |
Navn | 4. Forretningsarkitekturen skal i videst mulige omfang hvile på konsensus og samarbejde mellem myndigheder og a-kasser inden for rammerne af love og regler |
Beskrivelse | Samarbejde om fælles opgaver fremmer forståelsen mellem parterne og er med til at sikre, at alle synspunkter bliver hørt. Dermed øges sikkerheden for at alle væsentlige aspekter bliver tilstrækkeligt belyst. |
Rationale | Instanser, der samarbejder om fælles processer og løsninger, sikres medejerskab til resultater og handler ud fra en større motivation. Resultater, der udarbejdes i et fællesskab, vil være mere robuste på grund af den opnåede enighed. I og med at de involverede parters synspunkter høres, vil der både ske færre fejl og udeladelser og der vil ske færre tilbageløb senere i arbejdsprocessen. |
Konsekvens | Der skal tages stilling til behovet for samarbejdsfora, der skal etableres eller videreføres for at løfte samarbejdsopgaven om den resultatorienterede beskæftigelsesindsats og hvilke kommissorier, disse skal gives for at fremme den nødvendige udvikling af beskæftigelsesområdet. |
Navn | 5. Forretningsarkitekturen skal fremme selvbetjening for borgere og virksomheder i størst muligt omfang |
Beskrivelse | Det er væsentligt at borgere og virksomheder får incitamenter til at tage medejerskab til opfyldelsen af deres egne behov gennem øget selvbetjening. |
Rationale | Når borgere og virksomheder sættes i stand til at handle på egen hånd, tager de større ansvar for eget liv og egne behov. Dette vil mindske graden af klientgørelse og mindske den offentlige administration og sagsbehandling på beskæftigelsesområdet. |
Konsekvens | For borgere og virksomheder vil medejerskab og empowerment kræve flere og bedre selvbetjeningsløsninger. Der vil derfor være øget fokus på udvikling af en forretningsarkitektur, der i høj grad er sporet ind på at udvikle en forretning baseret på dette princip. |
Navn | 6. Forretningsarkitekturen på beskæftigelsesområdet er underlagt governance under områdets myndigheder |
Beskrivelse | Forretningsarkitekturen er et produkt af en fælles indsats, derfor kræver den også fælles vedligeholdelse. Dels vil det skulle kontrolleres, at aktiviteter udrundet af det vedtagne overholder givne regler, dels skal nødvendige ændringer kunne håndteres i fællesskab eller af dem, der har fået uddelegeret kompetencen dertil. |
Rationale | Hvis ikke der er en fælles proces for ændringshåndtering omkring forretningsarkitekturen, så ændringer og videreudviklinger håndteres i overensstemmelse med det vedtagne, risikerer man at komme ud af trit. Det kan være ødelæggende for såvel borgerens oplevelse af ”systemet”, som forretningsafviklingen eller som stabiliteten af it-miljøer med mere, hvis man bruger forskellige versioner eller udgaver af et produkt eller en regel. Tilsvarende gælder for ændringshåndtering af enhver art. |
Konsekvens | Der skal udarbejdes et sæt governanceregler for håndtering af ansvar for hvert af de ansvarsområder, der er behov for. Det være sig dataejerskab, modelværket, beskrivelser, projekt- og anden dokumentation m.v. Tilsvarende for den ændringshåndtering, der måtte være knyttet til ansvarsområderne. Det er især vigtigt for ansvar, som er tværgående og dermed involverer flere parter. |
Mere beskrivelse
Nedenstående dokument er godkendt af Dialoggruppen og indeholder også baggrund og kontekst for mål og principper.