828.1 Nudging i forhold til 225-timers regel0
828.1 Nudging i forhold til 225-timers regel
Beskrivelse af epic af it-understøttelse af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings forretning
(Skabelon af dato 17/12-2015)
Indholdsfortegnelse
1 Ændringslog
1.1 Baggrund
1.1.1 Hvorfor er vigtigt?
1.2 Succeskriterier
1.3 Målgruppe
1.3.1 Kommunernes varslingsbreve (intern STAR)
2 Afgrænsning af epic
3 Oversigt over berørte web services
4 Beskrivelse af epic
4.1 Forretningsmæssig beskrivelse og skitser til visning
4.1.1 Opfyld 225 timers reglen
4.1.2 Overblik over timer ift. vedligeholdelse af 225 timers kravet
4.1.3 Få ret til fuld hjælp igen (til borgere, der er ramt af 225-timers regel)
4.2 Data fra KMD Aktiv
4.3 Acc.kr. 828.1.1 - DFDG kan (via DFDG-BI) modtage oplysninger fra KMD Aktiv og KY således, at DFDG kan udstille tæller-oplysninger vedr. 225 timers reglen til Jobnet.
4.3.1 Løsningsmodel
4.3.2 DFDG tabel i BrokerService DB
4.4 Acc.kr. 828.1.2 - DFDG udstiller tæller-oplysninger modtaget fra KMD Aktiv til Jobnet - 828.1.4 DFDG udstiller tæller-oplysninger fra KMD Aktiv til KSS / jobcentre - 828.1.6 Tæller-oplysninger fra KMD Aktiv vedr. 225 timers reglen vises i LSS
4.4.1 Løsningsmodel
4.4.2 CounterService (version 1) – ny service
4.5 Acc.kr. 828.1.3 - DFDG styrer vi JCSS med et flag om menupunkt for 225 timers tæller skal vises på Jobnet
4.5.1 JobnetCitizenStatusService (Version 8)
4.5.2 JobnetCitizenStatusService (Version 9)
4.6 Acc.kr. 828.1.7 - PersonStatusService Version 16 og 17 udfases
4.6.1 PersonStatusService Version 16 slettes
4.6.2 PersonStatusService Version 17 slettes
4.6.3 PersonStatusService Version 18 forbliver i live i 2017-4
4.7 Acc.kr. 828.1.8 – Jobnet tilgængeliggør kode for tællervisning
5 Brug af oplysninger i KSS om tæller for nudging vedr. 225 timers regel
5.1 Anvendelse ved forberedelse af jobsamtaler og afholdelse af samtaler
5.1.1 Overvejelser om dannelse af WSRM fra DFDG
5.2 Relevante oplysninger til brug for jobsamtaler
6 Særlige krav til test
7 Kendte udeståender fra udviklingsfasen
8 User stories
Ændringslog
Dato |
Version |
Forfatter |
Berørte afsnit |
16.12.2016 |
0.1 |
Knud på baggrund af input fra Simon Lamech |
Nyoprettet. |
26.01.2017 |
0.1 |
Knud |
Flyttet fra 2017-3 til 2017-4. |
17.05.2017 |
0.1 |
Knud |
Opdateret på baggrund af seneste beskrivelse af VOA. |
22.05.2017 |
0.1 |
Knud |
Flyttes ind i release 2017-4. |
02.06.2017 |
0.3 |
Carsten |
DFDG accept kriterie beskrevet og epic løftet til 0.3 |
06.06.2017 |
0.3 |
Knud |
Redaktionelt i de beskrivende afsnit (4 med underafsnit). |
09.06.2017 |
0.3 |
Knud |
Arkitekterne har vurderet, at oplysninger vedr. 225 timers nudging ikke skal i PSS som ny kollektion, men udstilles i en ny service. |
20.06.2017 |
0.3 |
Knud |
Afsnit 4.5.2.1.1: Beskrevet logik for flag i JobnetCitizenStatusService. |
22.06.2017 |
0.3 |
Knud |
Acc.kr. 7 og afsnit 4.6.3: PSS v18 forbliver i live (jf. ws-møde 22.06.2017 – ønske fra både KSS og a-kasser) |
23.06.2017 |
0.3 |
Knud |
Afsnit 2 og 4.7: Nyt acc.kr. 8 (efter ønske fra KSS ifm tilsagn). |
28.06.2017 |
0.3 |
Karina |
Kollegatjek |
29.06.2017 |
0.3 |
Knud |
Beskrivelse overgangsregler vedr. 225 timers reglen er slettet (ikke længere aktuelt). Slettet beskrivelse af simulering (descopet). |
30.06.2017 |
0.3 |
Louise Baunsgaard Koch |
Afsnit 4.1.1.1.2 og 4.1.3.1. uddybet med tilføjelser af infotekster |
04.07.2017 |
0.3 |
Knud |
Nyt acc.kr. 9 vedr. optælling af besøgsstatistik via Google Analytics |
06.09.2017 |
0.3 |
KEIL (Kenneth Ingemann Larsen) |
Oprettet Jobnet US 2344 og 2345, hhv. Løft af JCSS og implementering af CounterService |
06.09.2017 |
0.5 |
Carsten |
Udvidelse af snitflade med ekstra 3 felter jf. aftale med KSS og løftet til v 0.5 mht. DFDG snitflader |
20.09.2017 |
0.5 |
Carsten |
Udvidet med visning i PSS af der er 225 timer nudning på en person |
28.08.2017 |
0.5 |
KEIL (Kenneth Ingemann Larsen) |
Rettet typo på nyt felt i Counterservice: CurrentAidLevel(I)sHigh. Pillet JN ud af Epic, da vi løser vores visning i 828.2. Løft af JCSS j fus 2344 er dog sket i 2017-4. |
06.10.2017 |
1.0 |
Knud |
Løftet til v1.0. |
19.10.2017 |
1.0 |
Jesper Brunholm |
JobnetCitizenStatusService v8 udgår først i 2018-1 (epic 815.3) og er derfor taget ud af afsnit 3 |
17.11.2017 |
1.0 |
Knud |
4.2: Indsat 3 nye rækker/variable i tabel med beskrivelse af dataleverance fra KMD Aktiv til VOA (leverancen er udvidet fra medio november 2017). |
28.11.2017. |
2.0 |
Knud |
Nyt afsnit 7 med spørgsmål fra bl.a. serviceaftagere om oplysningerne fra KMD Aktiv – og svar herpå |
01.02.2018 |
3.0 |
Knud |
4.8.1 opdateret med: |
Baggrund
Intentionen med jobreformen er at skabe en mærkbar forskel for kontanthjælpsmodtageren mellem at være på kontanthjælp og i arbejde. Kontanthjælpsloft og 225-timersreglen skal gøre det mere attraktivt at finde arbejde frem for at være på kontanthjælp, og selv små jobs kan gøre en forskel.
Fra 1. april 2017 er kravet, at kontanthjælpsmodtagere skal dokumentere, at de har haft mindst 225 timers arbejde inden for de seneste 12 kalendermåneder før bortfaldsdatoen.
Hvorfor er vigtigt?
For at understøtte, at borgere forstår deres situation og tilskyndes til at nå målet om 225 timers arbejde inden for et år, skal borgere kunne se deres timer i et koncept baseret på indsigter fra adfærdsøkonomi og nudging.
Og borgere, der er blevet omfattet af loftet, skal kunne se, hvor mange timer de mangler at arbejde for at få ydelse på sædvanligt niveau på ny.
Succeskriterier
Det primære mål med projektet er at hjælpe borgere med feedback om deres timer vedr. 225-timers reglen og herved hjælpe dem til at finde beskæftigelse hurtigere end ellers.
Målgruppe
Den primære målgruppe er de borgere, som (står til at blive) omfattet af 225-timerskravet. Sekundært personer, der er blevet omfattet af kravet og som skal optjene arbejdstimer for at få ydelse på sædvanligt niveau på ny.
Fra KMD Aktiv modtages alene data for personer, der har modtaget varslingsbrev. Målgruppen afgrænses derfor til personer, der har modtaget varslingsbrevet.
Borgere i Herning Kommune omfattes først ifm. kommunens overgang til KY, idet STAR ikke modtager oplysninger om 225-timers reglen fra Herning Kommunes nuværende ydelsessystem. I og med der ikke modtages nogen data fra Herning fra KMD Aktiv, skal der ikke gøres noget aktivt for at undtage Herning borgere fra visningen.
I grove hovedtræk skal en person opfylde 225-timerskravet, når vedkommende har modtaget kontanthjælp mv. i sammenlagt mindst 1 år inden for de sidste 3 år. Personer, som er seks måneder fra at blive omfattet af kravet, skal have tilsendt et varslingsbrev fra kommunen.
Personer, som (står til at blive) omfattet af 225-timerskravet udgøres dels af (i praksis) samtlige jobparate og uddannelsesparate, der opfylder ovenstående tidsbetingelser, dels aktivitetsparate, som ikke er undtaget fra arbejdskravet pga. begrænset arbejdsevne.
I målgruppen er endvidere sagsbehandlere i jobcenteret, som sammen med borgeren skal kunne tilgå tælleren.
Kommunernes varslingsbreve (intern STAR)
Tælleren bør tænkes sammen med de varslingsbreve, kommunerne skal sende til (kommende) berørte borgere 6 måneder før bortfaldsdato. I indhold, grundlæggende formål med breve/tæller, i nudging-tilgang i grafisk design mv.
Der udestår på nuværende tidspunkt isoleret set et fortsat udviklingsarbejde med varslingsbrevene, idet en række af de elementer/virkemidler, som STAR i samarbejde med KL havde indbygget i de inspirationstekster, som kommunerne blev præsenteret for, ikke er blevet indarbejdet i varslingsbreve på nuværende tidspunkt. Dette vil skulle håndteres parallelt med opstarten af nærværende projekt.
Som element i projektet skal der endvidere ske en koordinering mellem tælleren og kommende versioner af varslingsbrevene i KMD Aktiv og KY.
Afgrænsning af epic
Afgrænsning |
|
|
|
Som en kontanthjælpsmodtager m.v. omfattet af 225 timers reglen vil jeg gerne vide, om jeg er tæt på at ramme 225 timers reglen, og hvor mange timer jeg skal arbejde for at undgå af blive ramt af 225 timers reglen, så jeg bedre kan undgå at få nedsat min hjælp. |
|
|
|
Acceptkriterier |
|
|
|
Nr. |
Beskrivelse |
Relevant for Beskriver hvilke af STARs leverandører som skal løse dette acceptkriterie |
|
828.1.1 |
DFDG kan (via DFDG-BI) modtage oplysninger fra KMD Aktiv og KY således, at DFDG kan udstille tæller-oplysninger vedr. 225 timers reglen til Jobnet. |
DFDG |
|
828.1.2 |
DFDG udstiller tæller-oplysninger modtaget fra KMD Aktiv til Jobnet |
DFDG |
|
828.1.3 |
DFDG styrer via JCSS med et flag om menupunkt for 225 timers tæller skal vises på Jobnet |
DFDG |
|
828.1.4 |
DFDG udstiller tæller-oplysninger fra KMD Aktiv til KSS / jobcentre |
DFDG |
|
828.1.5 |
Jobnet viser tæller-oplysninger fra KMD Aktiv vedr. 225 timers reglen |
Jobnet |
|
828.1.6 |
Tæller-oplysninger fra KMD Aktiv vedr. 225 timers reglen vises i LSS |
LSS |
|
828.1.7 |
PSS v16 – 17 udfases |
DFDG, LSS, JK, Jobnet, Planner |
|
828.1.8 |
Jobnet gør tæller-visnings-koden tilgængelig på dok.arkivet for KSS |
Jobnet |
|
828.1.9 |
Jobnet sætter Google Analytics "tællere" på siderne vedr. visning af tællere for 225 timers reglen |
Jobnet |
|
828.1.10 |
DFDG udstiller i PSS om en borger har en 225 timer tæller |
DFDG, Jobnet |
|
Kriterier for tilsagn til serviceaftager i forhold til STARs snitflader |
Berørte acceptkriterier |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bemærkninger |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
828.1.1 |
828.1.2 |
828.1.3 |
828.1.4 |
828.1.5 |
828.1.6 |
828.1.7 |
828.1.8 |
828.1.9 |
828.1.10 |
|
|
|
KMD Aktiv / KY leverer data til brug for tæller-visning om 225 timers reglen til STAR. |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
KSS viser tæller-oplysninger for sagsbehandlerne i jobcentret |
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
Se afsnit 5. |
|
|
A-kasser bruger PSS v18 eller v19 |
|
|
|
|
|
|
x |
|
|
|
STAR anbefaler, at A-kasser og KSS ikke tager v20 i brug i 2017-4, da der ikke er nyt a-kasse eller KSS indhold i v20 |
|
|
KSS bruger PSS v18 eller v19 |
|
|
|
|
|
|
x |
|
|
|
|
|
|
KSS kan vælge at lade sig inspirere af den kode Jobnet anvender til visning af tæller for 225 timers reglen |
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
Se afsnit 4.7. |
|
|
SB/KSS kan se hvikle borgere der er omfattet af 225 timer tæller |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
Oversigt over berørte web services
Snitflade |
Serviceaftager der er berørt |
|
|
|
|
|
|
|
Bemærkninger |
|
|
|
DFDG |
Jobnet |
Plannersystemer |
KSS |
A-kasse |
Ydelsessystem |
JobKon |
Andet |
|
|
|
PersonStatusService (version 20) |
x |
x |
|
F |
F |
|
|
|
|
Ny version. |
|
JobnetCitizenStatusService (Version 8) |
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
Udgår |
|
JobnetCitizenStatusService (Version 9)
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
Ny version 9 |
|
PersonStatusService (v16 og v17) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
PSS v16- og v17 udfases. |
|
CounterService (version 1)
|
X |
X |
|
X |
|
|
|
|
|
Ny service. |
|
PersonStatusService Version 20. GetVariablePersonStatus.
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
Ny type i PSS |
|
Beskrivelse af epic
Denne epic til denne ISB: N/a, der henvises til afsnit 1.1 Baggrund.
Forretningsmæssig beskrivelse og skitser til visning
Bemærk: Jobnet udfærdiger først visning af tællere i Epic 828.2 (2018-1). Men for overblikkets skyld, således at slutmål med oprettelses af Counterservice mv. kan ses, fremgår visning her.
Opfyld 225 timers reglen
For at understøtte, at borgere forstår deres situation og tilskyndes til at nå målet om 225 timers arbejde inden for et år, er der i nedenstående udarbejdet et forslag til koncept for visning af arbejdstimer i jobreformen for borger omfattet af 225 timers reglen, som er baseret på indsigter fra adfærdsøkonomi og nudging.
Visning af arbejdstimer – og hvornår data er opdateret
Grundforudsætningen for designet er, at visualiseringen viser data, som STAR modtager fra KMD Aktiv (og senere KY) i relation til 225 timers reglen.
Dermed foretages i DFDG/Jobnet som udgangspunkt ikke beregninger på data. Herved vil borger kunne se/få oplyst de samme data ved henvendelse i kommunen.
I visualiseringen vil borger, som står til at blive omfattet af 225 timers kravet (dvs. borgere, der er blevet varslet og har fået en bortfaldsdato), kunne få en visuel præsentation af, hvor mange arbejdstimer han/hun har arbejdet de seneste 12 måneder, og hvornår fristen er for at opfylde 225 timers reglen (bortfaldsdatoen), samt mange timer vedkommende mangler for at opfylde 225-timers kravet på tidspunktet for visningen.
Arbejdstimer vises i et speedometer, som kendes fra visning af arbejdstimer i dagpengereformen. Borgers timer fremgår dels af den grønne markering i speedometeret og dels i centrum af speedometeret (som fortsætter optælling).
Der anvendes variablen " Optalt timer", som angiver antal timer optalt i perioden jf. variablene "optælstartdato" til "optælslutdato".
Det vil fremgå øverst i visualiseringen over speedometeret, hvilken periode timetallet omhandler, så borger kan følge med i, om data er forsinkede.
I boksen under speedometeret oplyses borger om antal timer, som borger mangler.
Der anvendes variablen "Bortfaldsdato" i teksten under speedometeret til at angive frist for opfyldelse af 225 timers reglen.
Beregning i Jobnet
Det vurderes muligt i it-implementeringen af visualiseringen at skabe en simpel beregning af forskellen mellem 225 timer og antal optalte timer ift. at angive antal timer som borger mangler for at opnå mindst 225 timer på tidspunktet for visningen.
Formel: 225 timer minus [Optalt timer]
Info-tekst
Der skal integreres en tekst om, at data er vejledende og baseret på kommunens indberetninger, og at borger kan få vejledning om arbejdstimer og mulighed for småjobs hos sin sagsbehandler.
Her kan også gives gode råd til jobsøgning fx via brug af netværk.
Fokus-punkter:
- Fokus er på at give feedback til borgeren ift. borgerens arbejdstimer. Der anvendes goal bracketing for at tilskynde til at komme hurtigt i gang.
- Fokus er også på timer, borger mangler for at nå målet, for at fremme adfærd, som følge af borgers aversion mod tab.
- Fokus er endvidere at de 225 timer skal være optjent inden bortfaldsdatoen (tiden rinder ud).
Infoteksterne vises ved at klikke på i-ikonet på tællerne. Der er 3 info-tekster markeret med røde tal i følgende eksempel:
Når teksterne er foldet ud vises de som listet i det følgende. Nummeret på infoteksten svarer til placeringen på ovenstående billede:
Infotekst 1:
Infotekst 2:
Infotekst 3:
Første gang en borger logger ind på siden, der viser tælleren, skal der automatisk vises en popup med information til borgeren. Den skal fungere som en lightbox og indeholde hjælpetekst 1. Denne kan senere tilgås igen ved at klikke på i-ikonet. Se eksempel:
Overblik over timer ift. vedligeholdelse af 225 timers kravet
Efter de første 12 kalendermåneder skal borger vedligeholde timetallet månedligt, så borger kan dokumentere 225 timers arbejde de seneste 12 kalendermåneder
Fra 1. april 2017 skal borger løbende opfylde et krav om 225 timers arbejde inden for 12 måneder. Det er således de seneste 12 måneder, som indgår i beregningen, og arbejdstimer for længere tid siden vil blive forældet.
STAR modtager ikke data fra KMD i forhold til antal timer, der risikerer at blive forældet. Det specifikke timetal, der risikerer at blive forældet, kan således ikke angives i visualiseringen. Det vurderes derfor muligt at informere borger om, at borger skal være opmærksom på forældelsesreglen fx integrere i visualiseringen
Du skal være opmærksom på, at du løbende skal opfylde et krav om 225 timers arbejde inden for 12 måneder. |
Få ret til fuld hjælp igen (til borgere, der er ramt af 225-timers regel)
Borgere, der er ramt af 225-timers regel, skal forstå, at arbejde giver ret til fuld hjælp igen.
Når en person har arbejdet 225 timer, svarende til godt seks ugers arbejde på fuld tid (6*37 = 222), vil den pågældende igen være berettiget til fuld hjælp.
Alle 225 timer skal ligge efter det tidspunkt, hvor hjælpen blev reduceret eller bortfaldt, og timerne opgøres de seneste 12 kalendermåneder (rullende måneder).
Borgere, der er ramt af 225-timers regel vil få en visning, som er lettere justeret. Der er således ikke længere behov for at angive en bortfaldsdato og forklarende tekster vil også være justeret til konteksten.
Visning af arbejdstimer
Der foreslås samme speedometer til at angive arbejdstimer. I visualiseringen vil borger kunne få en visuel præsentation af, hvor mange arbejdstimer han/hun har arbejdet siden det tidspunkt, hvor vedkommende blev ramt af 225-timers reglen, samt antal timer vedkommende mangler for igen at kunne være berettiget til fuld hjælp.
Arbejdstimer vises i et speedometer, som kendes fra visning af arbejdstimer i dagpengereformen. Borgers timer fremgår dels af den grønne markering i speedometeret og dels i centrum af speedometeret (som fortsætter optælling).
Der anvendes variablen " Optalt timer" som angiver antal timer optalt i perioden jf. variablene "optælstartdato" til "optælslutdato".
Det vil fremgå øverst i visualiseringen over speedometeret, hvilken periode timetallet omhandler, så borger kan følge med i, om data er forsinkede.
I boksen under speedometeret oplyses borger om, antal timer som borger mangler for at få fuld hjælp. Det vurderes muligt i it-implementeringen af visualiseringen at skabe en simpel beregning af forskellen mellem 225 timer og antal optalte timer ift. at angive antal timer, som borger mangler.
Der skal på Jobnet vises en tekst om, at data er vejledende om baseret på kommunens indberetninger, og at borger kan få vejledning om arbejdstimer og mulighed for småjobs hos sin sagsbehandler. Her kan også gives gode råd til jobsøgning fx viabrug af netværk.
Som i A1 vil der ligeledes være behov for at informere borgere om forældelsesregler.
Infoteksterne til denne tæller vises som på samme måde som ved den anden tæller. Infoteksterne vises ved at klikke på i-ikonet på tællerne. Der er 3 info-tekster markeret med røde tal i følgende eksempel:
:
Når teksterne er foldet ud vises de som listet i det følgende. Nummeret på infoteksten svarer til placeringen på ovenstående:
Infotekst 4:
Infotekst 5:
Infotekst 6:
Første gang en borger logger ind på siden, der viser tælleren, skal der automatisk vises en popup med information til borgeren. Den skal fungere som en lightbox og indeholde hjælpetekst 4. Denne kan senere tilgås igen ved at klikke på i-ikonet. Se eksempel:
Data fra KMD Aktiv
VOA har oplyst, at datasættet fra KMD Aktiv indeholder følgende oplysninger, der er relevante ift. 225 timers reglen (kolonne 1-3 er fra KMD Aktiv; kolonnen betydning skal afklares ift. anvendte felter i tæller-visningen):
Feltnavn |
Type |
|
Bemærkning |
|
Betydning / anvendelse |
|
|
---|---|---|---|---|---|---|---|
Datagruppe |
CHAR (02) |
|
Værdi. '54' |
|
|
|
|
Kommunenummer |
CHAR (03) |
|
Del af nøgle |
|
|
|
|
Personnummer |
DEC FIX (11,0) |
|
Del af nøgle |
|
Cpr.nr. anvendes i PersonStatusService |
|
|
Id_sagsmappe |
Bin fixed (31) |
|
Del af nøgle |
|
|
|
|
Id_bevilling |
Bin fixed (31) |
|
Del af nøgle |
|
|
|
|
Omfattet af |
CHAR (1) |
|
Værdisæt J (ja) N (Nej) |
|
Udtryk for, om personen står som omfattet eller ej. |
|
|
Bortfaldsdato |
CHAR (10) |
|
|
|
Anvendes i speedometervisning som "Arbejdstimer du mangler før [Bortfaldsdato]" |
|
|
Overgangsadato |
CHAR (10) |
|
|
|
|
|
|
Partshøringsdato |
CHAR (10) |
|
|
|
|
|
|
Udskydelsesdato |
CHAR (10) |
|
|
|
Hvis der er en udskydelse og det kan være pba. en forlængelse. |
|
|
Varslingsdato |
CHAR (10) |
|
|
|
|
|
|
Afgørelsesdato |
CHAR (10) |
|
|
|
|
|
|
Kravopfyldt |
CHAR (1) |
|
Værdisæt J (Ja) N (nej) |
|
|
|
|
Optælslutdato |
CHAR (10) |
|
|
|
[Optalt timer] er optalt i perioden mellem Optælslutdato og Optælstartdato. |
|
|
Optælstartdato |
|
CHAR (10) |
|
|
|
|
|
Optalt timer |
|
DEC FIX (5) |
|
|
|
Optalt timer med ustøttet beskæftigelse. |
|
Tidl.bort/ned.dato |
|
CHAR (10) |
|
|
|
Den tidligere bortfald/nedsættelsesdato gemmes for at kunne se hvornår en person er bortfaldet/nedsat i det foregående varslingsforløb. |
|
Genindtrædelsesdato |
|
CHAR (10) |
|
|
|
Genindtrædelsesdatoen er den beregnede dato for hvornår en person skal genindtræde på fuld hjælp. |
|
Genind.afg.dato |
CHAR (10) |
|
|
|
Genindtrædelsesafgørelsesdato er datoen hvorpå sagsbehandleren har truffet afgørelse om at en person skal genindtræde, og derved har afsendt et genindtrædelsesbrev. |
|
|
I tabellen hvilke data vi får i dag fra KMD ift. 225-timerskravet omhandlende borgere, der er blevet varslet.
Efter afholdt møde med KMD er det blevet opklaret, at data indeholder et øjebliksbillede af de enkelte ydelsesmodtageres status ift. 225-timers reglen og opdateres således månedligt ifm. leverancen til STAR.
KMD Aktiv har oplyst:
Når I fremadrettet modtager dato for afgørelse og dato for genindtræden kan I derigennem udlede, at en person der har modtaget en Afgørelsesdato, men ikke en genindtrædelsesafgørelsesdato (Genind.afg.dato) vil være nedsat eller bortfaldet. Når personen har en udfyldt genindtrædelsesdato skal vedkommende betragtes som igen, at være på den gode side af 225 timer, indtil der igen forelægger en afgørelsesdato osv.
Acc.kr. 828.1.1 - DFDG kan (via DFDG-BI) modtage oplysninger fra KMD Aktiv og KY således, at DFDG kan udstille tæller-oplysninger vedr. 225 timers reglen til Jobnet.
Løsningsmodel
- Tabel til load af data fra BI
- BI loader data (ikke beskrevet i denne epic)BI loader efter aftale testdata
DFDG tabel i BrokerService DB
Acc.kr. 828.1.2 - DFDG udstiller tæller-oplysninger modtaget fra KMD Aktiv til Jobnet -828.1.4 DFDG udstiller tæller-oplysninger fra KMD Aktiv til KSS / jobcentre -828.1.6 Tæller-oplysninger fra KMD Aktiv vedr. 225 timers reglen vises i LSS
Løsningsmodel
- 225 timers nudgingdata udstilles i ny service (CounterService) både til Jobnet og KSS
- 225 timers nudgingdata udstilles i LSS
Hvis felter fra KMD Aktiv kan være ikke-udfyldte, skal BI levere null til DFDG frem for dummy-data.
CounterService (version 1) – ny service
GetSocialAidWorkHours
Forretningsregler:
- A-kasse må ikke kalde denne metode
- STAR, jobcentre og kommuner må kalde metoden
Da der er tale om en ny service er både Request og Response (helt) nye elementer. Elementerne er derfor ikke markeret med grøn baggrund.
Input
Element |
Type |
Forekomst |
Beskrivelse |
GetSocialAidWorkHoursRequest |
GetSocialAidWorkHoursRequestType |
1 |
Giver SocialAidWorkHours: |
- PersonCivilRegistrationIdentifier |
PersonCivilRegistrationIdentifierType Base: string |
1 |
Borgers personnummer |
Output
GetSocialAidWorkHoursResponse skal returnere det (rod)element, der efterspørges, men indholdet må gerne være null.
Element |
Type |
Detaljer |
Forekomst |
Beskrivelse |
---|---|---|---|---|
Element |
Type |
Detaljer |
Forekomst |
Beskrivelse |
GetSocialAidWorkHoursResponse |
GetSocialAidWorkHoursResponseType |
|
1 |
Mangler |
- MunicipalityCode |
int |
|
1 |
Kommunekode hvor borger var på beregningstidspunkt |
- LastPossibleDate |
date |
|
0 - 1 |
Bortfaldsdatoen er den dato, hvor personen via brev er orienteret om, at hjælpen bortfalder eller nedsættes. |
- QualifyingHoursTransitionDate |
date |
|
0 - 1 |
Det tidspunkt hvor retten til kontanthjælp m.v. vil blive vurderet vedr. timereglen. Dvs. det tidspunkt, hvor ægteparret/den ugifte har modtaget hjælp i sammenlagt 1 år eller derover inden for 3 år. Overgangsdatoen kan tidligst være den 01.10.2016 og er altid den 1.i en måned. |
- StakeholderConsultationLetterDate |
date |
|
0 - 1 |
Den dato hvor der er fremsendt parthøringsbrev til borgeren forud for afgørelsen. |
- PostponementDate |
date |
|
0 - 1 |
Der kan være tale om udskydelse på grund af forlængelse af 12 måneders perioden. |
- WarningLetterDate |
date |
|
0 - 1 |
Varslingsdato |
- DecisionDate |
date |
|
0 - 1 |
Afgørelsesdato |
- CountingWorkPeriodStartDate |
date |
|
1 |
Startdato for optællingsperioden for ustøttede arbejdstimer |
- CountingWorkPeriodEndDate |
date |
|
1 |
Slutdato for optællingsperioden for ustøttede arbejdstimer |
- WorkRequirementMet |
boolean |
|
1 |
Opfyldelse af arbejdskrav, Ja = True og Nej = False |
- NumberOfHoursInWorkPeriod |
Void |
|
0 - 1 |
De optalte ustøttede arbejdstimer i optællingsperioden |
- CalculationDate |
date |
|
1 |
Beregningsdato for data i ydelsessystem |
- ReinstatementDate |
date |
|
0 - 1 |
Dato for genindtrædelse til fuld hjælp |
- CurrentAidLevelIsHigh |
boolean |
|
1 |
Om borger pt. er på den høje eller lave hjælp. |
LSS
I LSS udstilles den nye collection i en ny accordion under bjælken "Bevillinger":
Acc.kr. 828.1.3 - DFDG styrer vi JCSS med et flag om menupunkt for 225 timers tæller skal vises på Jobnet
JobnetCitizenStatusService (Version 8)
Udgår til fordel for version 9.
JobnetCitizenStatusService (Version 9)
GetCitizenStatus
Udvidelse med attribut
Udvides med ekstra attribut, der angiver, at der er en 225 timer nudging på borgeren.
Forretningsregler:
- Hvis borgerens JobnetCitizenCategoryTypeIdentifier er i intervallet (20 - 27 eller 120 - 127) inklusive, så skal det undersøges om vi har data (via CounterBLL) og flaget skal sættes ud fra svaret.
- Hvis borgerens JobnetCitizenCategoryTypeIdentifier IKKE er i intervallet, så returneres false
Under CitizenStatusType oprettes den nye attribut (resten at snitfladen berøres ikke, jf. dog afsnit 4.5.2.1.2, og er ikke vist her).
Output
Kun ny attribut vises her med grønt (Resten af snitfladen berøres ikke og er ikke vist her)
Element |
Type |
Forekomst |
Beskrivelse |
---|---|---|---|
GetCitizenStatusResponse |
GetCitizenStatusResponseType |
1 |
|
CitizenStatus |
CitizenStatusType |
1 |
|
HasHoursToNudgingSocialAid |
Boolean |
1 |
Borger skal have vist 225 timer nudging |
Oprydning – fjernes af ubrugt element
Elementet UnemploymentBenefitRightsEndDate skal fjernes / skal ikke indgå i JobnetCitizenStatusService (version 9).
Acc.kr. 828.1.7 - PersonStatusService Version 16 og 17 udfases
PersonStatusService Version 16 slettes
Udgår til fordel for PersonStatusService Version 20.
PersonStatusService Version 17 slettes
Udgår til fordel for PersonStatusService Version 20.
PersonStatusService Version 18 forbliver i live i 2017-4
PersonStatusService (Version 18) forbliver i live i 2017-4.
Acc.kr. 828.1.8 – Jobnet tilgængeliggør kode for tællervisning
Jobnet lægger koden, der anvendes til tæller-visning vedr. 225 timers visningen, på dokumentationsarkivet (svarende til tilgængeliggørelse af koden for visningen af dagpengetællere i release 2017-2).
Acc.kr. 828.1.10 - DFDG udstiller i PSS om en borger har en 225 timer tæller
Personstatusservicen udvides med en oplysning om der er en 225 timer tæller.
PersonStatusService Version 20
Når der modtages nye data/månedsleverance fra KMD Aktiv, slettes i DFDG de tidligere indlæste data, inden den seneste månedsleverance indlæses.
I PSS udstilles derfor kun borgere, som har en 225 timers record i den seneste Aktiv leverance, som er omfattet af 225 timers reglen og er blevet varslet.
GetVariablePersonStatus
Input
RequestVariableType udvides med en ny boolean (collection) SocialAidWorkHoursInfo.
Element |
Type |
Fork. |
Beskrivelse |
- RequestVariableType |
RequestVariableType |
1 |
Variabler, der benyttes til at styre, hvilke persondata, man ønsker at hente. Serviceaftageren skal sørge for kun at hente de data, der er behov for, således at data, der ikke skal benyttes, ikke skal hentes. |
SocialAidWorkHoursInfo |
boolean |
1 |
Giver SocialAidWorkHoursInfo: 225 timers tæller information. |
Output
Der er ny type i ouput .
Element |
Type |
Fork. |
Beskrivelse |
- VariablePersonStatusResponse |
VariablePersonStatusResponseType |
1 |
|
SocialAidWorkHoursInfo |
SocialAidWorkHoursType |
1 |
Giver 225 timers tæller information. |
- CalculationDate |
Date |
0-1 |
Beregningsdato for data i ydelsessystem, Kun borger med beregningsdato har en 225 timers tæller. |
Brug af oplysninger i KSS om tæller for nudging vedr. 225 timers regel
Anvendelse ved forberedelse af jobsamtaler og afholdelse af samtaler
Det forventes, at det vil være relevant at foretage opslag på tællerdata i forbindelse med forberedelse til jobsamtaler (svarende til andre statusoplysninger) og under jobsamtaler med personer omfattet af 225 timers reglen.
Overvejelser om dannelse af WSRM fra DFDG
Der vurderes derfor ikke at være behov for at foretage søgninger m.v. i oplysningerne i jobcentret ifm. sagsbehandlers forberedelse af samtaler eller til andre formål.
Derfor etableres der ikke WSRM vedr. 225 timers reglen.
Relevante oplysninger til brug for jobsamtaler
Det er nedenfor beskrevet hvilke oplysninger om 225 timers tælleren, der vurderes relevante for sagsbehandlere i jobcentre, som har jobsamtaler m.v. med personer omfattet af 225 timers reglen.
Farvekoder anvendt i nedenstående tabel |
Relevant for sagsbehandler i JC |
Næppe relevant for JC, men for sagsbehandlere i Ydelseskontor |
Kan evt. være relevant for sagsbehandler i JC |
Element |
Beskrivelse |
Vises på Jobnet |
Relevant for sagsbehandlere i jobcentret |
---|---|---|---|
Element |
Beskrivelse |
|
|
GetSocialAidWorkHoursResponse |
Mangler |
|
|
- MunicipalityCode |
Kommunekode hvor borger var på beregningstidspunkt |
Nej |
Kan være relevant ift. tilflyttere, at JC kan se hvilken tidligere kommune, der har foretaget beregninger ift. opfyldelse af 225 timers kravet. |
- LastPossibleDate |
Bortfaldsdato. |
Ja |
Ja |
- QualifyingHoursTransitionDate |
Overgangsdato. |
Nej |
Næppe. |
- StakeholderConsultationLetterDate |
Den dato hvor der er fremsendt parthøringsbrev til borgeren forud for afgørelsen. |
Nej |
Næppe |
- PostponementDate |
Der kan være tale om udskydelse på grund af forlængelse af 12 måneders perioden. |
Nej |
Næppe |
- WarningLetterDate |
Varslingsdato |
Nej |
Næppe |
- DecisionDate |
Afgørelsesdato |
Nej |
ift. vejledning af borgere om vigtigheden af, at optjene ustøttede løntimer således, at borgeren på ny kan få "normal" ydelsesniveau (komme væk fra reduceret ydelse) |
- CountingWorkPeriodStartDate |
Startdato for optællingsperioden for ustøttede arbejdstimer |
Nej |
Relevant for sagsbehandlers vejledning til borgeren om i hvilken periode der er optalt timer. |
- CountingWorkPeriodEndDate |
Slutdato for optællingsperioden for ustøttede arbejdstimer |
Ja |
Relevant for sagsbehandlers kendskab til, hvor friske data er, af hensyn til vejledning af borgere. |
- WorkRequirementMet |
Opfyldelse af arbejdskrav, Ja = True og Nej = False |
Indirekte |
Relevant for sagsbehandlers vejledning til borgeren om i konsekvenser ift. at opnå eller ikke opnå mindst 225 timers arbejde |
- NumberOfHoursInWorkPeriod |
De optalte ustøttede arbejdstimer i optællingsperioden |
Ja |
Relevant ift. konkret vejleding om hvor tæt personen er op opfyldelse af 225 timers kravet (dog med nødvendige forbehold for at nogle af timerne evt. kan nærmere sig "forældelse") |
*: Sagsbehandlere i ydelseskontoret må forventes at have adgang til oplysningerne via KMD Aktiv.
Det er herudover relevant at vise følgende, der ikke indgår i serviceudstillingen (og i de data, der modtages fra KMD Aktiv):
Element |
Beskrivelse |
Vises på Jobnet |
Relevant for sagsbehandlere |
---|---|---|---|
Element |
Beskrivelse |
|
|
Hvor mange timer, der (umiddelbart) mangler ift. opfyldelse 225 timers kravet |
Beregnes som 225 timer fratrukket NumberOfHoursInWorkPeriod |
Ja |
Ja |
Særlige krav til test
Testscenarie |
Berørte systemområder |
Identificeret af |
|
|
|
|
|
|
Spørgsmål fra bl.a. serviceaftagere om oplysningerne fra KMD Aktiv
Implementeringsspørgsmål fra DFDG-BI
Eksempler vedrørende spørgsmål:
Eks. Nr. |
KommuneKode |
Omfattet Af |
Bortfaldsdato |
Overgangsdato |
Partshøringsdato |
Udsættelsesdato |
Varslingsdato |
Afgørelsesdato |
kravopfyldt |
Optællingsstartdato |
Optællingsslutdato |
Antal Timer |
Tidligere Bortfaldsdato |
Genindtrædelsesdato |
ID |
1 |
370 |
J |
31-12-9999 |
01-10-2016 |
. |
. |
16-09-2016 |
24-07-2017 |
N |
01-07-2016 |
30-06-2017 |
0 |
. |
. |
268 |
2 |
671 |
J |
01-07-2017 |
01-10-2016 |
10-05-2017 |
. |
17-06-2016 |
22-05-2017 |
N |
01-07-2016 |
30-06-2017 |
0 |
. |
. |
9 |
3 |
101 |
J |
01-06-2018 |
01-05-2017 |
. |
. |
17-10-2016 |
. |
J |
01-06-2017 |
31-05-2018 |
457 |
01-05-2017 |
01-09-2017 |
590 |
4 |
756 |
J |
01-05-2018 |
01-10-2016 |
20-09-2016 |
. |
27-06-2016 |
27-10-2016 |
N |
17-04-2016 |
31-10-2016 |
0 |
01-11-2016 |
01-08-2017 |
3155 |
5 |
370 |
J |
01-07-2017 |
01-10-2016 |
10-05-2017 |
03-03-2017 |
16-09-2016 |
20-06-2017 |
N |
01-07-2016 |
30-06-2017 |
204 |
01-01-2017 |
01-02-2017 |
12441 |
6 |
259 |
J |
01-06-2017 |
01-10-2016 |
17-10-2016 |
. |
17-06-2016 |
19-10-2016 |
J |
20-04-2016 |
31-05-2017 |
368 |
. |
. |
13955 |
Spg. Når der afgørelsesdatoen er udfyldt så bortfalder den høje ydelse ved bortfaldsdatoen?
Hvad betyder det at bortfaldsdato er 31-12-9999?
(Eksempel 1)
Svar: Ja når afgørelsesdatoen er udfyldt er personen. Værdien 31-12-9999 betyder at bortfaldsdatoen ikke er udfyldt.
Spg. Hvilken sammenhæng er der mellem OptælStartdato, OptælSlutdato og optalt timer. Angiver start- og slutdatoen den periode, hvor timerne er optalt?
(Eksempel 2)
Svar: Ja, i det givne eksempel er timerne opgjort i perioden fra 01.07.16 - 30.06.17
Spg. Hvis der er truffet beslutning om nedsat ydelse (afgørelsesdato er udfyldt) og bortfaldsdato er passeret
Burde optalt timer så ikke vise, hvor mange timers ordinært arbejde personen har haft siden bortfaldsdatoen dog maksimalt inden for det seneste år og burde OptælStartDato og OptælSLutDato ikke afspejle dette?
Svar: Jo, efter bortfald/nedsættelse afspejler perioden timer optalt efter bortfaldsdatoen, såfremt der er nogle. Er der ingen timer ændres perioden ikke.
Spg. En person hvor genindtrædelsesdatoen er udfyldt modtager den "høje" ydelse, men hvordan kan en person genindtræde uden at der er truffet beslutning om bortfald af den "høje" ydelse?
(Eksempel 3)
Svar: Det er i Aktiv ikke muligt at afsende genindtrædelsesbreve (og derved træffe afgørelse), hvis afgørelsesdatoen ikke er udfyldt. Det er derfor ikke muligt.
Ved genindtrædelse bør bortfalds/nedsættelsesdato, partshøringsdato og afgørelsesdato slettes af sagsbehandler og der startes derved et nyt varslingsforløb, så der bør ikke være afgørelsesdato udfyldt føre næste nedsættelse/bortfald.
Spg. Når en person er genindtrådt på den "høje" ydelse, så må det skyldes at personen inden får det seneste år har haft mindst 225 timer burde antallet af timer og OptælStartDato og OptælSlutDato ikke afspejle dette?
(Eksempel 4)
Svar:
Når en person genindtræder startes optællingen af timer ikke forfra. Ved nedsættelse/bortfald skal der optjenes 225 nye timer inden for 12 måneder før retten til at genindtræde opnås.
Ved genindtræden indgår allerede optjente timer inden for 12 måneder i optællingen af timer. Hvis der efter genindtræden ikke kommer nye timer til, vil optællingsperioden rykker sig månedsvis, indtil der ikke længere er 225 timer i optællingsperioden fordi timerne falder ud over bagperronen (optjening af timerne er længere siden end 12 måneder fra dagsdato).
Vi har pt. et problem som omhandler at, hvis dagsdato ikke ligger inden for optællingsperioden så returneres der ikke et timetal. Hvis sagsbehandleren ikke manuelt har været inde og opdater optællingsperioden vil den derfor returnere et 0 som i eksemplet. Vi arbejder på en løsning og håber at have en klar inden årsskiftet.
Spg. Hvis afgørelsesdato ligger efter genindtrædelsesdato. Betyder det så at borgeren genindtrådt efter at have optjent 225 timers arbejde for så efterfølgende at være blevet ramt 225 timers reglen igen og dermed er på den "lave" ydelse?
(Eksempel 5)
Svar: Som udgangspunkt vil en person med afgørelsesdato der er senere end genindtrædelsesdato være nedsat/bortfaldet. Eksemplet ser dog noget mærkeligt ud, da der er meget kort mellem de forskellige datoer.
Hvis den tidligere bortfaldsdato er 01.01.2017, som i eksemplet, og genindtrædelsesdato er 01.02.2017 har vedkommende optjent 225 timer på en måned (som i sig selv er svært) men da timerne tæller videre ved genindtrædelse kan ny bortfaldsdato tidligst ligge 01.02.2018 da timerne først der vi ryge ud over bagperronen.
Spg. Hvis afgørelsesdatoen er udfyldt og bortfaldsdato passeret, så er borgeren på den lave ydelses. Gælder det også hvis Kravopfyldt er lig 'J'?(Eksempel 6)
Svar: Ja, hvis afgørelsesdatoen og bortfaldsdatoen er passeret er borgeren nedsat/bortfaldet.
Kravopfyldt referere blot til om timetallet overstiger 225 timer.
Dog ser det mærkeligt ud at der i perioden er optalt tilstrækkeligt antal timer inden bortfald, og at afgørelsesdatoen er knap er 8 måneder inden bortfaldsdatoen, samt at partshøringsfristen ikke er hoverholdt i forhold til afgørelsesdatoen. Det kunne godt tyde på at en sagsbehandler har været inde og pille i datoerne, da systemets automatik ikke selv kan sætte de datoer der er vist i eksempel 6.
Spørgsmål fra KSS
Vil CountingWorkPeriodEndDate og CalculationDate ikke altid være ens?
Svar: Nej det er typisk ikke tilfældet. Det mest almindelige er at CountingWorkPeriodEndDate er større end CalculationDate, men det gælder kun i cirka 2/3 af tilfældene.
Hvilket felt benytter Jobnet til at angive "Data er fra XX.maj 2017" ( øver i dialogen)?
Svar: CalculationDate benyttes.
I headeren i Aktiv filerne fremgår dataaktualiteten. F.eks. gælder det for den KMDaktiv leverance vi modtaget i november 2017, at den var baseret på data til og med 29. oktober 2017. Denne dato benyttes som CalculationDate.
ReinstatementDate. Er dette en fremtidig eller historisk dato?
Svar: Den kan både være fremtidig og historisk. (ReinstatementDate = Genindtrædelsesdato)
Fro den seneste behandlede leverance af Aktiv gælder at 48 var fremtidige og 1062 historiske set ift. CalculationDate.
Findes der kun en ReinstatementDate såfremt WorkRequirementMet = True (og er dermed datoen for skift til True)
Svar: Nej. (WorkRequirementMet = Kravopfyldt)
I den senste behandlede Aktiv leverance findes 848 observationer hvor WorkRequirementMet er false og der er sat en ReinstatementDate.
Hvis der er ovenstående sammenhæng mellem ReinstatementDate og WorkRequirementMet, betyder det så at ReinstatementDate vil være ens med CountingWorkPeriodStartDate ( = startdato på optællingsperioden)?
Svar: Nej.
Såfremt WorkRequirementMet = True, findes der så også altid en bortfaldsdato (LastPossibleDate)?
Svar: Der findes altid en bortfaldsdato, men den kan godt ligge i fortiden eller være 31-12-9999.
CurrentAidLevelsHigh = True, vil den altid følge WorkRequirementMet = True?
Svar: Nej.
Hvilke felter mapper de 3 nye felter til ift KMD Aktiv datasættet?
Svar:
CalculationDate: Stammer fra headeroplysninger i Aktiv filerne.
ReinstatementDate: Genindtrædelsesdato
CurrentAidLevelIsHigh: Kan ikke mappes direkte til et felt i Aktiv filerne, men beregnes af DFDG-BI på baggrund af Aktiv data.
Kendte udeståender fra udviklingsfasen
Link til søgeresultat fra FogBugz på epic-nummer:
User stories
User stories er kun til interne brug for STAR's leverandører.
Opgradering af JCSS til version 9 (US: 2345)
"Som STAR ønsker jeg JobnetCitizenStatusService løftet til version 9 på Jobnet."
Til test: Dette er en teknisk userstory på hvilken eneste output er en unittest.
Acceptkriterier:
- JCSS er løftet til version 9.
- Boolean feltet HasHoursToNudgingSocialAid mappes igennem til anvendelse på Jobnet.
- Unittest udfærdiget.
Til udviklere:JCSS version 9 rummer kun en ændring, nemlig flaget HasHoursToNudgingSocialAid. Feltet har forekomst 1. Det er en boolean.I kommende US vil flaget HasHoursToNudgingSocialAid styre hvorvidt et menupunkt i menuen på "Min side" skal vises eller ej.