Vejledning om obligatorisk selvbooking

STAR har udarbejdet følgende vejledning om obligatorisk selvbooking: https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=182049

Vejledningen indeholder:

• Det fælles intensiverede kontaktforløb
• Selvbooking af jobsamtaler (inkl. fastsættelse af frist og tilmelding efter afmelding pga. manglende booking)
• Selvbooking af rådighedssamtaler
• Vejledningspligt om selvbooking
• Frikommuner og selvbooking

I september 2016 bliver selvbooking obligatorisk. Der er derfor behov for, at jobcentrene kan administrere frister for booking af den næste jobsamtale, som borgeren skal selvbooke efter, så det sker inden fristens udløb, og borgeren dermed opfylder sin pligt til selv at booke samtaler. Mødet skal afholdes senest 7 dage efter fristen, det er indenfor denne ramme der gives tider ved ordinær booking.

For jobcentre indebærer det:

• Frister kan udelukkende sættes for dagpengemodtagere, der ikke er tilmeldt med klientkategori ’Arbejdsmarkedsydelsesmodtager’
• Jobcentret har ansvaret for at oprette, ændre og slette en frist – jobcentret ejer fristen
• Jobcentret har ansvaret for at ændre en frist, hvis forhold i borgerens situation nødvendiggør dette
• En frist indeholder en dato og en samtaletype – i første omgang omhandler det kun jobsamtaler
• Der kan kun være planlagt én samtale af typen jobsamtale ad gangen. Borgeren kan derfor ikke have både en planlagt samtale og en aktiv frist
• Har borgeren en frist, og der oprettes en ny frist, lukkes den gamle frist
• Hvis borgeren har indfriet fristen, må den ikke flyttes, så borgeren pludselig er registreret som om han ikke har overholdt fristen
• Hvis borgeren har booket en samtale og sagsbehandleren ønsker at afvikle en samtale med borgeren, der ligger tidligere end den bookede samtale, må der ikke oprettes en frist. Sagsbehandleren skal i stedet for flytte den allerede bookede samtale.

For borgeren indebærer det:

• Obligatorisk selvbooking omfatter dagpengemodtagere
• Borgeren kan evt. ombooke, men det skal ske inden for fristen
• Borgeren kan ikke aflyse en samtale, som er booket med overholdelse af frist
• Når borgeren har booket sin samtale inden for fristen, har han opfyldt sin forpligtelse – dette uanset om jobcentret senere sletter fristen eller aflyser mødet.

 Statusser for frister

For frister gælder følgende statussæt:

Følgende situationer lukker fristen:

• Når borgeren har været afmeldt i 90 dage
• Ved flytning til anden kommune

 Lovligt fravær som fritager for selvbook

• 2: Midlertidigt arbejde (u. 14 dage)
• 3: Borgerligt ombud
• 4: 2-ugers barsel ("fædrebarsel")
• 10: Ferie
• 11: Sygdom-sygemelding (som kun er relevant hvis man er i aktivering, da man ellers vil være afmeldt når man har dette fravær)
• 24: Jobrettet uddannelse - fuldtid - fritaget for aktivering og kontaktforløb
• 56: Fritaget for pligt til selvbook (Man har ikke frister i dette tilfælde)
• 57: Frataget ret til selvbook (Man har ikke frister i dette tilfælde)
• 66: Ingen pasningsmulighed inden for institutionen åbningstid

I det nedenstående gennemgås en række scenarier for fristerne.

Borger får frist, booker og gennemfører samtale:

Borger får frist, men møder på jobcentret uden først at have booket en samtale og gennemfører samtale:

Borger får frist, men jobcentret indkalder og borger møder og gennemfører samtale:

Borger har - inden fristen er angivet - selvbooket eller er indkaldt:

Borger har selvbooket og mødet afholdes, men registreres ikke af sagsbehandler:

Borger har selvbooket eller er indkaldt, men udebliver fra samtale:

Jobcentret fortryder oprettelse af frist:

Jobcentret opretter en frist, men med fremtidig startdato:

Jobcentret opretter en frist, men borger afmeldes inden fristdatoen:

Tilstandsdiagram for frister

Flyttemotoren skifter borgers jobcenter

Når en borger skifter jobcenter på grund af flytning, kalder flyttemotoren UpdateInterviewDeadline i InterviewDeadlineService og sætter fristen til "Administrativt lukket frist".

Batchjob foretager tilstandsskift imellem friststatus

• Hvis borgeren er død:
• Friststatus sættes til: Administrativ lukket
• CorrectionComment sættes til: "Fristen er lukket af DFDG da borger er død"
• Aktiveringsdato nås (InterviewDeadlineActivationDate)
• Friststatus sættes til: Aktiv
• Fristdato overskrides: Hvis friststatus er Aktiv og borgeren er tilmeldt som dagpengemodtager og har ikke lovligt fravær (se lovligt fravær).
• Friststatus sættes til: Lukket overskredet frist.
• Borger afmeldes (hvis afmelding var aktiveret ved fristoprettelse)
• Fristdato overskrides: Hvis friststatus er Aktiv frist og borger er afmeldt
• Friststatus sættes til: Lukket overskredet frist
• Fristdato overskrides: Hvis friststatus er Aktiv frist og borger er tilmeldt og borger har lovligt fravær eller er i anden kontaktgruppe end dagpengemodtager:
• Friststatus sættes til: Lukket overskredet frist
• Dagen for mødet oprinder: Hvis friststatus er Indfriet frist
• Friststatus sættes til: Lukket indfriet frist
• Borger har været afmeldt i 90 dage: frist med status Aktiv frist, Indfriet frist eller Ikke aktiveret frist: 
• Friststatus sættes til: Administrativt lukket frist
• CorrectionComment sættes til: "Frist lukket af DFDG efter at borger har været afmeldt i 90 dage"

Grafisk overblik over frister, aktiveret afmelding og straksbooking

Frister er vist som blå og gule pile, og bookings som grønne pile. De gule pile viser hvor fristerne kan udløse afmelding og straksbooking på Jobnet. Automatisk afmelding sker kun for dagpengemodtager der overskrider deres frist for selvbooking uden et lovlig fravær.

En sagsbehandler kan altid lukke en friste som ”Administrativt lukket frist”, hvilket ikke er vist på tegningen. En ”Administrativt lukket frist” kan ikke føre til straksbooking og afmelding.

Straksbooking

Hvis en borger ikke booker et møde indenfor fristen, vil han blive afmeldt og bedt om at straksbooke ifm. en ny tilmelding. Straksbookingen foregår på Jobnet og tvinger borgeren til at booke et møde idet han vælger 1 af 10 tilbud indenfor 10 dage, samtidigt med han tilmelder sig.

Straksbooking kan også ske hvis en borger har et lovligt fravær når fristen udløber, f.eks. ferie. I de situationer vil borgeren blive mødt med krav om straksbooking på Jobnet når han logger på, men vil ikke automatisk blive afmeldt.

Endeligt kan straksbooking også ske når en borger vil raskmelde sig på Jobnet, hvor han ifm raksmelding også skal booke et møde.

Straksbooking udløses af overskredet frister, dvs. frister med status ”Lukket indfriet frist” eller ”Lukket overskredet frist”. Når en frist overskrides bliver status ændret til ”Lukket overskredet frist” uanset om borgeren er tilmeldt eller ej, har et lovligt fravær, eller er tilmeldt som dagpengemodtager. At ”Lukket indfriet frist” også udløser straksbooking skyldes at DFDG ændre status baseret på at dagen for mødet oprinder. Den eneste måde DFDG kan se at mødet faktisk også blev afholdt er ved en samtaleregistrering. Skulle borgeren udeblive eller mødet blive aflyst på dagen, vil status stadigt være skiftet til ”Lukket indfriet frist”. En frist med status ”Lukket indfriet frist” vil dog først udløse straksbooking dagen efter det planlagte møde, og først efter fristdagen er overskredet uden at der foreligger en samtaleregistrering.

Straksbooking efter afholdt møde - borger er først uden straksbooking når mødet registreres

Primære services

• InterviewDeadlineService til oprettelse og redigering af frister
• JobnetBookingService hvor borger indfrier frist ved at booke
• BookingService hvor frist indfries når jobcenter booker

Ved enhver oprettelse eller ændring af en frist udsendes der Wsrm beskeder af typen WsrmMessageService • GetInterviewDeadline til både borgerens jobcenter samt Planner.