Beskæftigelsesområdet behandler en lang række forretningsentiteter. Det er lige fra jobs, til borgerens CV, til borgerens status på beskæftigelsesområdet. Dette behandles kortfattet i følgende.
Beskæftigelsesindsatsen er i nedenstående delt op i en række domæner, der efterfølgende yderligere er opdelt i en række forretningsbegreber. Disse kan betragtes som en slags ordbog for de forretningsemner, der behandles på beskæftigelsesområdet.
Den overordnede domænestruktur kan skitseres på følgende måde:
Figur: Forretningsdomæner
De enkelte domæner kan underopdeles i en række forretningsbegreber.
...
I dette område afgrænses de forretningsdomæner, som beskæftigelsesindsatsen består af. Detaljerede beskrivelser af domænerne findes under "Processer".
|
Undersider
|
De vigtigste forretningsobjekter
For beskæftigelsesområdet er følgende forretningsbegreber (objekter) centrale, og de fleste forretningsløsninger på området skal i et eller andet omfang forholde sig hertil:
...
| Inc drawio | ||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Figur: Central logisk datamodel
...
Beskrivelse af de enkelte entiteter:
| Entitet | Beskrivelse |
|---|---|
| Virksomhed | |
| Job | |
| Aktivitet | |
| Sagsbehandler/ Jobkonsulent | |
| Plan | |
| Kontaktforløb | |
Kompetence/ Erfaring (CV) | |
| |
| Fravær/fritagelse | |
| Kontaktforløb | |
| Samtale | |
| Fravær/fritagelse | |
| Bevilling |
STAR udstiller en logisk datamodel, som kan ses under følgende:
Underopdeling af domæner i forretningsbegreber
Nedenfor er der vist et udkast til, hvorledes de enkelte forretningsområder kan opdeles i underområder. Underområderne er herefter fordelt ud på fire kolonner efter, hvorledes de er understøttet.
...
Hoveddomæne
...
Underdomæne
...
0. Nationale og overnationale bestemmelser
...
0.1 Persondatalovgivning, registerlovgivning, EU-harmonisering
...
- Beskæftigelsesområdet generelt
...
1.1 Love, bekendtgørelser, herunder databekendtgørelse, organisation, samarbejdsparter, fællesoffentlige fora, områdets terminologi mv.
...
2. Visitation
2.1 Tilmelding/afmelding
2.2 Screening/Profilafklaring
2.3 Visitering/Kategorisering/Matchkategorisering 2.4 Progression
...
STAR udstiller en logisk datamodel, som kan ses under følgende:
Kontaktforløb
Kontaktforløb - Kontaktgruppe
Kontaktgruppe er en samlebetegnelse grupperinger, som enten er omfattet af et kontaktforløb eller får en beskæftigelsesindsats i jobcenteret. Det er dels målgrupper efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (LAB) samt andre grupperinger efter denne lov og dels grupperinger efter anden lovgivning (integrationsloven).
Kontaktgrupper, er i ft. it-understøttelsen den absolut mest afgørende kategori, der er styrende for stort al logik i alle systemer (KSS, a-kasser, DFDG, Jobnet m.v.).
- Visse kontaktgrupper er en samling af 2 målgrupper; i andre tilfælde, er en målgruppe delt i 2 kontaktgruppe. For nærmere oversig se listen af kontaktgrupper.
- Hverken for kontaktgrupper eller målgrupper er der en entydig sammenhæng til forsørgelsesydelsen
For en lidt uddybet forklaring se: Kontaktgruppe.
Kontaktforløb - Tilmelding og afmelding
Tilmelding er mere præcist, at man står ”tilmeldt som arbejdssøgende i jobcenteret”.
- Andre steder i systemet bruges også andre "tilmeldebegreber" – fx, om en person er tilmeldt et kursus, er tilmeldt en anden aktør, er tilmeldt som medlemn i en a-kasse. Dette der ikke det samme som at være tilmeldt som arbejdssøgende.
En række grupper har pligt til at tilmeldt som arbejdssøgende; men det – i princippet – en ret for alle borgere i landet.
- Tilmeldingen er udtryk for, at man ønsker jobcenterets hjælp til at finde et (nyt) job – dvs. også folk, der er i job kan stå tilmeldt. I praksis vel delvist overflødiggjort af CV-banken.
Der er forskellige tilmeldekategorier der er knytte til tilmeldingen
En række tilmeldekategorier svarer til kontaktgruppe. De særlige tilmeldekategorier er:
- Ansøger og modtager kategorier – kommunikation med ydelsescenterets systemer
- ‘Uden ydelse’ svarer til KG ‘Uden ydelse’
- Dimittend
For en lidt uddybet forklaring se:
- For Tilmelding/afmelding
- For automatik i ft. bevilling af ydelse for kommunale forsørgelsesydelse: Tilmelding som ansøger/modtager af ydelse
- For automatik i ft. bevilling af A-dagpenge: Fra dimittend til dagpengemodtager
- For tilmeldeflow på Jobnet: https://star.dk/media/2225/2017_03_10_tilmeldingsflow.pdf
Ved tilmelding fra Jobnet, bliver visse grupper præsenteret for et forberedelseskema.
Afmelding:
- Se Afmelding for en lidt uddybet forklaring
- Den ledige kan blive afmeldt som følge af et ønske om afmelding, f.eks. grundet at personen er kommet i arbejde.
- Personen kan dog også blive afmeldt automatisk i forbindelse med specifikke forretningshændelser, der medfører afmelding.
- Eksempler på hændelser der medfører automatisk afmelding er:
- Sygemelding. Personen straksafmeldes ved registrering af "Sygdom - sygemelding" - undtagen personer ansat med løntilskud, hvor der ikke straksafmeldes.
- Personen matches aktivitetsparat af sagsbehandleren i jobcentret
- Der kommer meddelelse om Dagpengeophør (DO) fra medlemmets A-kasse.
- Personen er død
- Personen har ikke længere en CPR postadresse
Kontaktforløb - Visitation
Visitation er en vurdering borgerens beskæftigelses- eller uddannelsespotentiale, dvs. en samlet vurdering af vedkommendes arbejdsmarkeds/uddannelsesmæssige relevante ressourcer, kompetencer og udviklingsmuligheder. Der er 4 forskellige visitationskategoriseringer:
- Kontant- og integrationsydelsesmodtagere (visitationskategori)
- Uddannelseshjælpsmodtagere og integrationsydelsesmodtagere med uddannelsespålæg (visitationskategori)
- Sygedagpengemodtagere (sygedagpenge visitationskategori)
- Dagpengemodtagere, Ledighedsydelsesmodtagere og revalidender/for-revalidender (Matchkategori) - Anvendelsen af matchkategorire i ophørt i december 2019 i forbindelse med at ny hovedlog lov om en aktiv beskæftigelsesindsats skulle træde i kraft 1. januar 2020.
Se: https://starwiki.atlassian.net/wiki/spaces/LOG/pages/161972522/Personkategorisering+regler+visitation
For sammenhæng mellem KG, målgruppe og personkategori, se: Målgrupper (kategorisering)
https://starwiki.atlassian.net/wiki/spaces/LOG/pages/9404499/M+lgrupper+kategorisering
Sagsbehandlerne kan få hjælp til visiteringen fra forberedelsesskemaet.
Fravær / fritagelser
Borgere kan have forskellige grunde til i perioder at være undtaget fra:
- Rådighed – der kan omfatte Joblog, tilgængeligt CV, at stå til rådighed for henvist arbejde og/eller tilmelding og/eller
- Aktivering og/eller
- Kontaktforløb
- Personligt fremmøde til samtaler
Det kan skyldes udefra kommende forhold, fx. sygdom eller at jobcentret bevilger en fritagelse i henhold til regler eller rettigheder for den pågældende kontaktgruppe.
Se: Lovligt fravær og fritagelser, herunder sygdom og ferie
Muligheden for fravær afhænger af kombinationen af målgruppe / personkategori / kontaktgruppe. Reglerne er sammenfattet i en brugervejledning om registrering af ravær og fritagelser. Den indeholder følgende:
Regler for:
- Tilbagedatering
- Varighed
Hvorvidt borger skal:
- Være tilmeldt
- Have et CV
- Stå til rådighed for henvist arbejde
- Bruge joblog
- Have jobsamtaler (opfølgningsform)
- I aktivering Ret/Pligt
- Stå til rådighed for tilbud efter LAB
Eller om borger er fritaget når vedkommende har det aktuelle fravær
Endvidere er det angivet om borger har:
- Pligt til selvbook
- Ret til selvbook
DFDG validerer for korrekt registrering
- KSS hjælper medarbejderne ud fra skemaet
- Logik på flg. områder:
- Til-/afmelding
- CV
- Selvbook
- Joblog
Beregning af frister o. lign (både centralt og decentralt)
- Logik kan være direkte eller via batchjob (fx automatisk gentilmelding)
Fravær / fritagelser - Administrative markeringer
Registrering af fravær og fritagelser anvendes også i en række tilfælde til administrative markeringer, der ikke hverken giver fravær eller fritager for noget:
- Politiske tiltag, hvor der skulle laves en teknisk løsning hurtigt, der muliggjorde administrationen af en given ordning (fx kontantydelse)
- Behov for særskilte markeringer på en borger på tværs af jobcentre og a-kasser, andre aktører m.v.
- Integrationer mellem forskellige af aktørsystemerne – fx mellem jobcenter sags system og ydelsescentersystem
Fravær / fritagelser - Syge- / raskmelding
Hvis den ledige bliver syg (”Sygdom – sygemelding”), skal der registreres sygdom således, at den ledige dagpengemodtagere f.eks. ikke bliver indkaldt til samtale el. lign. I den periode, hvor den ledige er syg.
For ledige kontanthjælpsmodta ger/uddannelseshjælpsmodtagere har jobcenteret mulighed for at tage stilling til evt. sygeopfølgning.
Sygemeldingen har betydning i ft. Joblog, selvbooking m.m.
Bemærk at der er forskel på “Sygdom – sygemelding” og “Sygdom – helbred forværres ved aktivering” samt ”Sygdom – helbred forværres ved arbejde”. Ved "sygdom - sygemelding" afmeldes man automatisk ved sygemelding.
Der er A-kassekommunikation på syge-raskmeldingen, således at a-kassen notificeres omkring sygemeldingen og raskmeldingen.
Integration mellem Jobnet/DFDG og en række øvrige systemer i fm. sygdom:
- NemRefusion
- Det kommunale sygedagpengesystem, KSD
- KSS
- A-kasser
- Borger.dk (Mit sygefravær)
Forretningsdomæner og forretningsobjekter
Beskæftigelsesområdet behandler en lang række forretningsobjekter. Det er lige fra jobs, til borgerens CV, til borgerens status på beskæftigelsesområdet. Dette behandles kortfattet i følgende.
Forretningsobjekterne på beskæftigelsesområdet er i nedenstående delt op i en række domæner, der efterfølgende yderligere er opdelt i en række forretningsbegreber. Disse kan betragtes som en slags ordbog for de forretningsemner, der behandles på beskæftigelsesområdet.
...
Forretningsdomæne | Indhold | Beskrivelse |
|---|---|---|
Nationale og overnationale bestemmelser | Dette forretningsdomæne indeholder de lovgivningsmæssige rammer, som er fastlagt på nationalt eller europæisk niveau. Det omfatter primært:
| Databeskyttelsloven og databeskyttelsesforordningen: |
Beskæftigelsesområdet generelt | Forretningsdomænet indeholder de lovgivningsmæssige rammer og andre rammer, som er styrende for de processer, systemer med videre, som understøtter beskæftigelsesindsatsen. Dette omfatter primært:
| |
Visitation / status | Forretningsdomænet indeholder de kategoriseringer af ledige borgere, som afgør hvilken beskæftigelsesindsats, som personen har ret og pligt til at deltage i. Den primære kategorisering er i de målgrupper, som er omfattet af Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Dette omfatter primært:
|
|
|
|
|
|
|
3. Kontaktforløb
| |
Kontaktforløb | Ledige, som modtager en ydelse, har ret og pligt til at deltage i kontaktforløb hos jobcenteret. Kontaktforløbet er forskelligt for de enkelte målgrupper, og formålet er at planlægge og følge op på beskæftigelsesindsatsen.
|
|---|
|
|
|
|
|
|
3.4 Lovligt fravær og fritagelser, herunder sygdom og ferie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Jobsøgning
4.1 CV
4.1.1 Stillingsklassifikationer
4.1.2 Uddannelsesklassifikationer
4.1.3 Kompetenceklassifikationer
| Indsatser ved sygdom nedslidning vejledning |
Jobsøgning | Det primære fokus i beskæftigelsesindsats er de lediges jobsøgning. Forretningsdomænet indeholder alt relateret til dette. Dette omfatter primært:
|
|---|
|
|
|
Virksomhedsrettet indsats |
|---|
Forretningsdomænet indeholder de services, som tilbydes virksomhederne for at understøtte at ledige stillinger besættes af personer, som kommer fra ledighed. Det omfatter primært:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.6 Arbejdsfordeling
6. Planer
6.1 Min plan
6.1.1 Uddannelsesplan/uddannelsespålæg
6.1.2 Aftale om opfølgning for SYDP-modtagere 6.1.3. Rehabiliteringsplan
6.1.4 Generel plan
6.2 Integrationskontrakt
6.3 Integrationsplan
6.4 Øvrige planer
7. Tilbud og aktiviteter
6.1 6 ugers jobrettet uddannelse
6.2 Mentor
6.3 Vejledning og opkvalificering
6.4 Virksomhedspraktik/nyttejob
6.5 Løntilskudsansættelse
6.6 Fleksjob
6.7 Voksenlærling
6.8 Jobrotation
6.9 Seniorjob
6.10 Personlig assistance og hjælpemidler
6.11 Øvrige aktiviteter
6.12 Sundhedsindsats
6.13 Social indsats
8. Forvaltning
8.1 Klagesager
8.2 Partshøring
8.3 Aktindsigt
9. Ledelse og administration
9.1 Ledelse
9.1.1 Ledelsesinformation og BI
9.1.2 Effektmåling
9.2 Refusion
9.3 Medfinansiering
9.4 Opgavestyring
9.4.1 Opgaveallokering
9.4.2 Opgavekoordinering
9.4.3 Brug af anden aktør
9.5 Aktørroller
9.6 Administration
9.6.1 Brugerstyring
9.6.2 Dokumentskabeloner og blanketter
10. Ydelser
10.1 Tilskud til virksomheder
10.1.1 Tilskud til udgifter ved opkvalificering
10.1.2 Løntilskud
10.1.3 Jobrotationsydelse
10.2 Tilskud til borgere
10.2.1 Arbejdsløshedsdagpenge
10.2.2 Kontanthjælp
10.2.3 Integrationsydelse
10.2.4 Ledighedsydelse
10.2.5 Ressourceforløbsydelse
10.2.6 Uddannelseshjælp
10.2.7 Særlig uddannelsesydelse
10.2.8 Arbejdsmarkedsydelse
10.2.9 Kontantydelse
10.2.10 Førtidspension
10.2.11 Barselsdagpenge
10.2.12 Sygedagpenge
10.2.13 Revalideringsydelse
10.2.14 Fleksløn
10.2.15 Fleksløntilskud
10.2.16 Befordringsgodtgørelse
11. Stamdata
11.1 Borger
11.1.1
| Virksomhedsrettederedskaber vejledning | |
Planer | Aftaler mellem borger, jobcenter og a-kasse, som omhandler beskæftigelsesindsatsen er fastholdt i en plan. Alt efter målgruppe, kan der være forskellige krav til planen. Dette forretningsdomæne omfatter primært:
| |
|---|---|---|
Tilbud og aktiviteter | I de tilfælde hvor jobsøgning ikke er tilstrækkeligt for at få den ledige i job, eller hvor den ledige har andre problemer af ledighed, kan beskæftigelsesindsatsen indeholde en række andre aktiviteter. De er omfattet af dette forretningsdomæne. Det omfatter primært:
| Indsatser og ordninger vejledning |
Forvaltning | De retningslinjer, der gælder for forvaltningen i de berørte myndigheder, er omfatter af dette domæne. Det glæder primært:
| |
Ledelse og administration | Forretningsdomænet indeholder den ledelsesinformation, der stilles til rådighed, og de processer og informationer, der skal til for at de nødvendige opgaver kan blive løst. Desuden indeholder det brugeradgange til STARs it-systemer. Dette omfatter primært:
| |
Ydelser | Dette forretningsdomæne indeholder de ydelser og tilskud, som ledige borgere kan modtage, og de tilskud virksomheder kan modtage som et led i beskæftigelsesindsatsen. Det drejer sig om:
|
Stamdata | Forretningsdomænet indeholder data, som er en forudsætning for de processer og systemer, som understøtter beskæftigelsesindsatsen. Det drejer sig om:
|
|---|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12. Supportering
|
Supportering | Forretningsdomænet indeholder, det der skal til for at STAR kan supportere sine it-systemer. Det drejer sig om:
|
|---|