Under opdatering
Forretningsbeskrivelse
Vision og formål med Min plan
Min Plan er i forbindelse med ikrafttrædelse af Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats d. 1. januar 2020 som led i Aftale om en forenklet beskæftigelsesindsats, blevet revideret således at vision og formål for Min Plan er som følger;
Visionen for Min Plan 2.0 er, at borgeren får ét samlet og overskueligt overblik:
- hvad er jobmål og/eller uddannelsesmålet
- hvilke aftaler, er indgået med jobcenter og evt. a-kasse
- hvilke indsatser skal borger deltage i for at nå sit mål
- hvad er status for indsatserne
Det skal være borgerens plan og ikke systemets plan!
Formål
- Borgeren får overblik over sin egen situation, kan se de oplysninger som jobcenteret og a-kassen har registreret, og den plan, der er lagt for og sammen med borgeren.
- Målet er, at borgeren ikke oplever planen som systemets administrative papir, men som en reel plan, han selv bidrager til og har ejerskab for.
- Målet er også, at det er samme plan jobkonsulenter i jobcenter, a-kasse m.fl. har adgang til. Min plan samler alle aftaler og indsatser, der er registreret på borgeren ét sted, så der kan frigøres tid til jobkonsulenternes kerneopgave – jobformidling, coaching og individualiseret vejledning.
Idéen og tankerne om Min plan blev født i 2007 pba. kommunalreformen. Den har været et væsentligt element i flere af de senere års reformer på beskæftigelsesområdet og er senest tilpasset i forbindelse med arbejdet med ny hoved (lov om en aktiv beskæftigelsesindsats - LAB) ved LAB revision i 2019.
Min plan er en personlig plan, som tager udgangspunkt i borgerens aktuelle situation. Planen kan følge borgeren i overgangen mellem ydelser, mål- eller visitationsgrupper m.v. Planen er fleksibel i den forstand, at den dels består af elementer, der altid vil indgå i en plan (fx mål) og dels af elementer og felter, der kan variere ift. borgerens situation og jobcenteret/a-kassens vurdering. Hver gang der er afholdt en samtale, bliver afgivet et nyt tilbud eller ny aftale om, hvad der skal ske fremadrettet, får borgeren en ny version af “Min plan”.
Borgerens adgang til Min plan afhænger af målgruppen
Alle kontaktgrupper er omfattet af ’Min plan’. Alle kontaktgrupper kan se ’Min plan’ på Jobnet, medmindre borgeren er undtaget fra digital post, hvor han så vil få den i et fysisk brev. [1]. For disse grupper er det frivilligt, at anvende den digitale “Min plan” på Jobnet. Det samme gør sig gældende for øvrige grupper, der kan få indsats efter LAB samt integrationsydelsesmodtagere omfattet af integrationsprogrammet.
Jobkonsulenters adgang til Min plan
Jobkonsulenterne i jobcenter og a-kasse har Min plan integreret med deres fagsystemer. Jobkonsulenterne registrerer mål, tilbud, andre aktiviteter og aftaler fra samtalen med borgeren m.v. i fagsystemet, hvorefter data deles via DFDG (det fælles it-baserede datagrundlag) og hermed fremgår i Min plan for borgeren på Jobnet eller sendes som afgørelser til borger via Offentlig Digital Post (e-Boks m.v.). Det er forskelligt, hvordan fagsystemernes løsning ser ud afhængig af arbejdsgange tilrettelagt i jobcentret og a-kasse.
Elementer i Min plan
Min Plan samler følgende områder af borgerens beskæftigelsesindsats:
- KernePlan ('snæver plan')
- Plantype
- Mål
- Uddannelsesplan
- Aktiviteter
- Historiske evalueringer / status
- Samtaler
- Jobcenter
- A-kasse
- Krav til jobsøgning
- Kontrakt efter integrationsloven (tidligere integrationskontrakt)
- Danskmål
- Fritagelser
- CV
- Kvittering (usynlig)
- Rehabiliteringsforløb
NOTE: Servicenavne er angivet med aktuelle navne på REST-services eller kommende REST-services.
Som det fremgår af ovenstående grafik, består Min Plan af flere forretningselementer. Forretningsområderne er uafhængige af hinanden, og det vil derfor være muligt at oprette en ny samtale, publicere en ny kerneplan (med en given plantype), nye aktiviteter. Dog er normal forretningsmæssig flow og sammenhæng imellem de enkelte forretningselementer. F.eks. at en kerneplan inkl. mål er defineret (registreret) før den understøttes af aktiviteter.
Plantype på kerneplanen angiver, hvilken type af plan borger har. De enkelte typer fremgår af PlanTypeIdentifierType.
Min Plan samler således forretningsområderne til én fælles kontekst. På Jobnet vil borgeren blive præsenteret for den samlede Min plan. Borgeren skal ikke længere aktivt kvittere for at have læst Min plan og de løbende ændringer, men WSRM MyPlanAcknowledgedByCitizen, vil fortsat være tilstede.
Som sagsbehandler er det derfor vigtigt, at man forholder sig til alle elementer i planen og ikke kun har fokus på f.eks. oprettelse af en samtale.
En ny version af Min Plan dannes hver gang der sker en forretningsmæssig hændelse til et af forretningsområderne. F.eks. vil en oprettelse af en ny aktivitet, en ny samtale eller et nyt krav til jobsøgning hver især generere en ny version af Min Plan.
Kerneplan
Ny kerneplan dvs. publicering af ny plantype, planbeskrivelse, nye mål eller uddannelsesplan danner automatisk en ny version af ’Min plan’. Det er kun jobcentret, der kan arbejde med kerneplanen. Dog kan a-kassen give input via Udkast til plan fra a-kasse til jobcenter se Sagsbehandlerkommunikation via CitizenMessageService.
Aktivitet (indsats)
En ny aktivitet eller ændring til en aktivitet, med en fremadrettet slutdato danner automatisk en ny version af ’Min plan’. se Aktiviteter i forbindelse med Min plan.
Evaluering af aktivitet (løbende og afsluttende status)
En aktivitet kan have tilknyttet en løbende eller afsluttende evaluering/status. En sådan vil automatisk danne en ny version af ’Min plan’ .
Registrering og indberetning af løbende og afsluttende status ophører 22. marts 2023 ifm. ikrafttrædelse af ændring til LAB.
Afholdte samtaler (Seneste samtale i Jobcenter og a-kasse)
Afholdte samtaler af følgende samtaletyper danner automatisk en ny version af ’Min plan’, uanset om de er afholdt af jobcentret eller a-kassen:
- Jobsamtale
- Jobsamtale med deltagelse af a-kasse
- CV-samtale
- Opfølgningssamtale
- Fleksjobopfølgningssamtale
- Integrationssamtale
- Rådighedssamtale
Følgende samtaler danner ikke en version af 'Min plan':
- Henvisningssamtale (udgået for nye registreringer)
- Informationsmøde med mødepligt
- Informationsmøde uden mødepligt
- Anden samtale
- Samtale i rehabiliteringsteam
Der dannes også automatisk en ny version af ’Min plan, hvis et eksisterende element opdateres. Fx hvis en afholdt samtale berigtiges.
Krav til jobsøgning
Et nyt eller ændret krav til jobsøgning danner automatisk en ny version af ’Min plan’.
Kontrakt
En ny eller ændret kontrakt efter integrationsloven danner automatisk en ny version af ’Min plan’. Det er kun Jobcentret, der arbejder med kontrakten.
Rehabiliteringsforløb
Rehabiliteringsforløb er kun logisk koblet til Min plan og ændringer til Rehabiliteringsforløb vil derfor ikke påvirke Min plan-versioner. Se Rehabiliteringsforløb for mere information.
Hændelser inkl. liste over forretningsmæssige hændelser, der er årsag til at oprettelsen af Min plan
Min Plan indeholder en liste over de forretningsmæssige hændelser, der er årsagen til, at Min Plan blev oprettet, fx "Publisering af Plan" eller "Ny samtale med A-kassen". Disse hændelser vil blive aggregeret siden borgeren sidst, har været inde på Min Plan (tidl. kvittering) eller seneste invalidering af Min Plan.
Jobmål og uddannelsesmål
For at sikre at dagpengemodtagere har et realistisk sigte på at komme i arbejde, er der med LAB (01.01.2020), lavet kan være en præcisering af, at jobparate inklusiv fleksjobvisiterede kun kan have jobmål som konkrete stillingsbetegnelser. Se Kontraktgrupper og mål i forhold til plantyper.
Dagpengemodtagere under 25 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse med et uddannelsespålæg, skal både have et uddannelsesmål og et jobmål, for at sikre at de både har fokus på at finde og blive optaget på en uddannelse og søge job frem til den dag, de starter på uddannelsen. Jobsøgning er en forudsætning for at kunne modtage dagpenge.
Ændringstyper for kerneplan og aktiviteter
Når en sagsbehandler publicerer en ændring til kerneplanen eller til en aktivitet, afgør DFDG, om der skal dannes en ny Min plan version, eller om den eksisterende kerneplan eller aktivitet blot skal opdateres. DFDG afgør dette på grundlag af ændringstyper.
- Ændringstype 1 (ÆT1): Ændringer, som kræver, at der genereres en ny Min plan version, som borgeren skal kvittere for.
- Ændringstype 2 (ÆT2): Udløser dannelse af wsrm (GetActivityEventGeneral og GetActivityEventSpecial), men ikke danner en ny version af Min Plan.
- Ændringstype 3 (ÆT3): Ændringer, der ikke kræver borgerens kvittering og dermed heller ikke kræver en ny Min plan version
Ændringstypen afgøres af DFDG i forbindelse med publicering af planen / ændringen til aktiviteten.
Ændringstype 1 omfatter
Følgende ændringer i en eksisterende plan eller en eksisterende aktivitet medfører, at DFDG danner en ny planversion, som borgeren skal kvittere for på Jobnet - ÆT1:
Planer (ÆT1):
- Ny kerneplan
- Skift af plantype
- Kommentar/planbeskrivelse
- Mål: beskæftigelses- og/eller uddannelsesmål
- Ansvarlig sagsbehandler
- Trin i uddannelsespålægget (uddannelsesplan)
- Frist i uddannelsespålæggets trin (uddannelsesplan)
- Frist for start af uddannelse (uddannelsesplan)
- Uddannelsessted (uddannelsesplan)
Aktiviteter (ÆT1):
- For Core delen af aktiviteter
- Startdato
- Slutdato
- Antal timer pr. uge
- Antal minutter pr. uge
- Aktivitetens status (dog kun ny planversion ved ændring til ’Annulleret’ eller ’Afbrudt’)
- Aktivitetsbeskrivelse
- Begrundelse til aktivitet
- Ansvarlige sagsbehandler
- For virksomhedsrettet tilbud
- Stillingsbetegnelse,der er valgt som beskæftigelsesmål
- Jobbeskrivelse
- Jobtype, Typen af virksomhedsrettet tilbud
- Fleksjobtype (ny eller gammel)
- Rådighedsafprøvende tilbud
- For kurser
- Kursustitel
- Rådighedsafprøvende tilbud
- For hjælpemidler
- Hjælpemiddel art.
- Hjælpemiddel art type
- Ejerskab, råderet
- For Personlig assistance
- Personlig assistance art
- Personlig assistance art type
- For Socialindsats
- Type af helbredsmæssige indsat
- Titel
- For Sundhedsindsats
- Type af Socialindsats
- Titel
- For Mentor
- Type af mentor
- Titel
- For evaluering (status)
- Evaluering for aktivitet (løbende og afsluttende status)
Når kerneplan publiceres eller en aktivitet opdateret, får borgeren besked om, hvad ændringen (hændelsen) består i, fx ’Der er ændringer til aktiviteten løntilskud’.
Ændringstype 2 omfatter
Aktiviteter (ÆT2):
En ændring til en aktivitet, der alene ændrer afholdelseskategori eller bevillingsramme/aktiveringspulje udløser ændringstype 2.
Ændringstype 3 omfatter
Planer (ÆT 3):
- Sagsbehandlers opfølgningsdato
Aktiviteter (ÆT3):
- Aktiveringstype
- Afholdelseskategori
- Flaskehalsindsats
- Ansvarlig sagsbehandler
- Ministerområde
- CVR- eller P-nummer arbejdsgiver/kursusudbyder
- Navn og/eller adresse på arbejdssted/kursussted
- Kontaktperson hos arbejdsgiver/kursusudbyder
- Forsørgelsestype
- Aktivitetens status: Dog undtagen status ’Annulleret’ eller ’Afbrudt’, som er ÆT1
- Hændelsesdato for ændring af status og/eller årsag
- Årsag til gældende status
- Bemærkning til status og årsag
- For hjælpemidler
- Pris for den angivne enhed
- For Personlig assistance
- Pristype timer
- Kr. pr. time for den personlige assistent
- Pristype andet
- Beløb andet
- Antal assistenter
Oprettelse eller ændring af historiske aktiviteter
Indberetning af aktivitet med en historisk start- og/eller slutdato kan kun indberettes i forbindelse med eksisterende Min planversioner. Dette betyder, at det ikke muligt at indberette historiske Min planer.
Nedenfor beskrives de forskellige situationer, der omhandler oprettelse eller ændring af historiske aktiviteter:
- Sagsbehandler opretter en aktivitet med en historisk start- og/eller slutdato: Ved oprettelse af aktiviteten afgør DFDG ud fra start- og slutdatoen, hvilke Min plan versioner, aktiviteten skal tilknyttes.
Borgeren skal ikke kvittere på Jobnet for plan med et historisk datosæt. Borgeren kan i Min planversionen se, at der er tale om en efterregistrering i form af beskeden ’Revisionsopdatering’ sammen med besked om ’Der er tilføjet en ny aktivitet i din plan’
- Sagsbehandler registrere en ændring til aktivitet, hvor slutdato fortsat er historisk: Ved registreging afgør DFDG ud fra start- og slutdatoen, hvilke Min planversioner, aktiviteten skal tilknyttes, herunder om der er versioner, hvor tilknytning skal fjernes.
Borgeren skal ikke kvittere på Jobnet for en ændring i aktivitet med et historisk datosæt. Borgeren kan i Min planversionen se, at der er tale om en ændring i form af beskeden ’Der er sket en ændring i en gennemført aktivitet’ sammen med besked om hændelsen - fx ’der er ændringer til aktiviteten løntilskud’
- Sagsbehandler registrere en ændring til aktivitet, hvor slutdato bliver fremtidig (genoplivning): Ved registrering af aktiviteten bliver der dannet en ny Min planversion, og borgeren skal kvittere for Min plan versionen
I forhold til dagpengemodtagere og arbejdsmarkedsydelsesmodtagere får a-kassen i alle ovennævnte situationer besked om, at der er tale om historisk aktivitet (revisionsbesked).
Hvis en status/årsag ændres i en historisk aktivitet, således at en afsendt negativ underretningspligtig hændelse – N-UPH - skal tilbagekaldes, får a-kassen besked om tilbagekaldelsen. Hvis A-kassen har meldt resultatet af rådighedsvurdering tilbage til DFDG, bliver tilbagemeldingen korrigeret med en besked af typen:
- 67 - Rådighed irrelevant - N-UPH tilbagekaldt pga. historisk opdatering af aktivitet
Der skal sendes brev til borgeren, når N-UPH er tilbagekaldt.
Se Aktiviteter i forbindelse med Min plan for detaljer omkring aktiviteter og Min plan versioner.
Historik på Min plan
Hver gang der udløses en nu version af Min Plan som følge af ændringer til et af følgende område:
- Kerneplan
- Aktiviteter
- Samtaler
- Krav til jobsøgning
- Kontrakt efter integrationsloven
Både borger (på Jobnet og) sagsbehandler kan tilgå disse historiske Min plan versioner inkl. data for områder, der er knyttet til den pågældende Min plan version.
Kerneplan
Der er i DFDG historik på de enkelte kerneplan-versioner inkl. mål og eventuel uddannelsesplaner.
Aktiviteter
Der er i DFDG historik på de enkelte aktiviteter.
Samtaler
Der er i DFDG historik på de enkelte samtaleregistreringer.
Krav til jobsøgning
Der er i DFDG historik på de enkelte krav til jobsøgnings registreringer.
Kontrakt
Der er i DFDG historik på kontrakten.
Håndtering af planer på borgere, som flytter
Når en borger flytter bopæl fra en kommune til en anden, flytter Min plan inkl. kerneplan, aktiviteter og evt. kontrakten med borgeren. Det betyder, at borgeren forsat kan se sin Min plan på Jobnet.
Det fraflyttende jobcenter modtager efter flytningen ikke længere beskeder fra DFDG om Min plan.
Det tilflyttede jobcenter har adgang til at se registreringer i Min plan fra det fraflyttende jobcenter uden samtykke fra borgeren, da det fremgår af bekendtgørelse, at oplysningerne videregives.
Hvis en Min plan skal fortsætte, skal det tilflyttende jobcenter;
- Publicere en ny kerneplan.
- Tage stilling til de enkelte aktiviteter og deres forsættelse
- Tage stilling til eventuel kontrakt
- Tage stilling til eventuel indstilling fra rehabliteringsteam
Min plan i forbindelse med skift af kontaktgruppe og afmelding
Inaktivering af Min plan
For at sikre en Min plan ikke vises som aktiv, når den ikke er i den rette kontekst fx forkert plantype i forhold til kontraktgruppe) – vil en Min plan version blive sat inaktiv i forbindelse med kontaktgruppeskifte og afmelding, dog med enkelte undtagelser, der er beskrevet nedenfor. Når Min plan-versionen er inaktiv, er den ikke gældende for borgeren. Reglerne om en inaktiv plan sikrer også, at en borger ved overgang til ny status, hvor et tilbud skal videreføres, afgives på ny.
En Min plan version bliver inaktiveret i følgende situationer:
- Kontaktgruppen lukkes eller skiftes
- Hvis borgeren bliver afmeldt, forbliver Min plan versionen aktiv i kortere periode, hvorefter den bliver inaktiveret. Inaktiveringen sker via et natligt batchjob.
Batchjobbet inaktiverer ikke Min plan versionen, hvor borgeren efter afmeldingen er visiteret fra ’Jobparat’ til ’Aktivitetsparat’ eller fra ’Åbenlyst uddannelsesparat’ til ’Uddannelsesparat’/’Aktivitetsparat’.
Når en Min plan version inaktiveres, sætter DFDG en årsag, som kan aflæses i Min plan historikken i DFDG:
- Kontaktgruppe skiftet/ophørt
- Borger afmeldt og har ikke aktivt fravær.
Hvis borgeren fortsat er afmeldt, når fraværsforholdet ophører, bliver Min plan versionen inaktiveret af et natligt batchjob.
På Jobnet får borgeren følgende besked om, at plan ikke er aktiv: ”Bemærk Din plan er ikke aktiv. Kontakt dit jobcenter, hvis du har spørgsmål. Du finder kontaktoplysninger på Min side”. .
Når Min plan versionen er inaktiv, kan planens elementer på Jobnet ikke foldes ud. Borgeren kan se versionens indhold i Min plan historik.
Undtagelser fra ovenstående: Min plan versionen inaktiveres ikke i følgende situationer:
Skift fra kontaktgruppe 12 ’Uddannelseshjælpsmodtager’ til 8 ’Uden ydelse’ Skiftet sker via et DFDG batchjob, når borgeren starter uddannelse (trin 4)
- Ved skift af kontaktgruppe via DFDG batchjob fra kontaktgruppe 7 ’Fleksjobvisiteret’ til 10 ’Fleksjobansat’ og omvendt.
- Hvis borgeren er afmeldt med et aktivt fraværsforhold (det gælder alle fraværsforhold)
I følgende situation inaktiveres og genaktiveres en Min plan version i samme version og uden nyt krav om kvittering fra borger:
- Ved bekræftelse af tilmelding
- Ved skift fra ansøger til modtager (klientkatagori)
- Ved afmelding og tilmelding samme dag og i samme kontaktgruppe
Kendt problem
Når en borger med en uddannelsesplan/’kombiplan’ på trin 1 efter afmelding gentilmelder sig i samme kontaktgruppe, genaktiveres uddannelsesplanen/’kombiplanen’ ikke, og borgeren kan ikke arbejde videre på det pågældende trin i planen, før sagsbehandleren har publiceret planen på trin 1.
Når en Min plan version er inaktiv, vil en efterfølgende oprettelse eller opdatering af et element i Min plan danne en ny aktiv version af Min plan, som alene indeholder det/de element(er), der er oprettet/opdateret samt eventuelle aktiviteter hvis slutdato er dags dato eller ligger i fremtiden. Det betyder, at registrering af følgende elementer danner en ny version af Min plan:
- En ny afholdt samtale med jobcentret
- Publicering af kerneplanen (også uden ændringer)
- Oprettelse eller ændring af en enkelt aktivitet
Her skal man dog være opmærksom på, at der inden skal laves en publicering af kerneplan, da borger ellers ikke vil have mål, plantype m.v. der forretningsmæssigt ligger til grund for aktiviteterne - En ny afholdt samtale med a-kasse (dagpengemodtagere)
- Et nyt ’Krav til jobsøgning’ fra a-kasse (dagpengemodtagere)
Hvis en borger skal fortsætte i en aktivitet efter skift af kontaktgruppe/ydelse, skal sagsbehandleren publicere en ny kerneplan. Er der aktiviteter borgeren ikke mere skal deltage i/har skal sagsbehandler afbryde eller annullere disse aktiviteter.
Inaktivering af Min plan ved målgruppeskift og ved afmelding
Ved kontaktgruppeskift eller ved afmelding sættes Min Plan som inaktiv. Borgeren vil på Jobnet blive informeret om, at Min Plan ikke er i valid tilstand og borger bør kontakte sagsbehandler. Hvis der registreres en ny forretningsmæssig hændelse mod en inaktiv Min Plan, f.eks. en ny samtale, vil der jf. ovenstående blive dannet en ny version af Min Plan.
Genaktivering af ’Min plan’
Hvis en Min plan version er blevet inaktiv ved en fejl, kan sagsbehandler i jobcentret berigtige den, hvis borgeren er registreret i den samme kontaktgruppe, som da planversionen blev dannet.
Ved berigtigelse af en Min plan version, bliver den seneste version af Min plan genaktiveret .
Det er sagsbehandlerens ansvar at sikre, at en ’Min plan’-version ikke berigtiges – og dermed genaktiveres, hvis der er sket ændringer i borgerens forhold. Det kan fx være, at visitationsgruppen er skiftet.
Genaktivering af ’Krav til jobsøgning’ ved gentilmelding
For at sikre, at dagpengemodtagere lever op til deres rådighedskrav, skal de altid kunne se gældende ’Krav til jobsøgning’ på Jobnet, når de er tilmeldt. Det betyder, at der ved gentilmelding som dagpengemodtager inden for 3 mdr. efter afmelding bliver dannet en ny version af Min plan med genaktivering af ’Krav til jobsøgning’. Dette sker dog kun, hvis CV-kravet er opfyldt, dvs. at der har været afholdt en samtale inden for de seneste 3 mdr. før tilmeldingen i enten a-kassen eller jobcentret, hvor CV’et er blevet godkendt eller gengodkendt (CV-samtale eller jobsamtale/jobsamtale med deltagelse af a-kassen).
Den nye Min plan version bliver dannet i forbindelse med gentilmeldingen og indeholder kun det gældende ’Krav til jobsøgning’. Det er muligt for jobcentret at genaktivere eventuel tidligere Min plan version med ’Krav til jobsøgning’, selv om der ved gentilmelding er dannet en ny version.
Når en borger afmeldes benyttes nedenstående skema til at bestemme hvilken indflydelse det har på Min plan.
Primære services
- MyPlanService anvendes af eksterne til at hente seneste version, hente historik samt hente en specifik version
- JobnetMyPlanService anvendes af Jobnet til at hente seneste version, kvittere for Min Plan (teknisk), hente historik samt hente en specifik version
- PlanService anvendes til at hente og publicere en planversion samt vedligeholdelse af et PlanObjective (”grundplan”) element
- ConsentService benyttes til at angive og sætte status for samtykke til digitale planer for en given borger.
- Jobnet.MyPlanService benyttes til at genere en pdf af min plan.
- ActivityService Benyttes til at oprette en aktivitet i den "snævre" plan som en del af Min plan.
- EvaluationService anvendes til at registrere en opfølgning på/evaluering af en aktivitet.
- PersonActivityStatusService anvendes til at få personstatus informationen ift. Min plan
Rehabiliteringsforløbets forberedende del og indstilling
- RehabilitationProcessService anvendes til at oprette og hente rehabiliteringsforløbet
- RehabilitationRecommendationService anvendes til at oprette og hente indstilling
Datamodel
Min Plan inkl. tilbud (aktiviteter) og kontrakt efter integrationsloven