Indhold
| Table of Contents |
|---|
DFDG er simpelt fortalt en stor database, som er indkapslet af forretningslogik og udstillet til omverdenen via webservices og udtræk fra databasen. DFDG har altså ikke brugergrænseflader men i stedet en række tekniske grænseflader.
...
Nedenstående model er et overordnet syn på de systemkomponenter og dataflow, som udgør DFDG og arbejder sammen med DFDG. Det er en idealiseret fremstilling, der alene danner et overblik over de forskellige systemkomponenter og dataflow der understøttes.
...
Figur 1: Logisk systemoverblik
...
Gennemgang af udvalgte systemkomponenter:
System-komponent | Beskrivelse |
A | Jobnet og tilknyttede systemer som her er tænkt som: 1) Den borgervendte del af Jobnet – https://jobnet.dk 2) Jobnet for Arbejdsgivere - https://jobag.jobnet.dk 3) workindenmark.dk (rekruttering af udenlandsk arbejdskraft) Og dels en række eksterne kunder som fx andre job- og cv-banker. |
B | A-kasserne anvender p.t. fire forskellige primære sagsbehandlingssystemer både egenudviklede og kommercielle. |
C | De kommunale systemer er hovedsageligt jobcentersystemerne, hvoraf der p.t. er to varianter: a) Momentum fra KMD A/S b) FASIT Jobcenter fra Schultz Information A/S Derudover integreres til andre kommunale systemer som fx ydelsessystemerne (KSD og KY), bookingsystemer (WorkForcePlanner, Schultz Booking), fremmøderegistreringssystemer, KMD Novalink, UnoUng, Marselisborg Virego og Marselisborg JobMatch. |
D | Anden aktør (private aktører, der varetager en del af beskæftigelsesindsatsen) arbejder gennem Momentum og Fasit. Anden aktør-forretningen understøttes af de kommunale systemer. |
E | Andre systemer er fx Danmarks Statistik, STIL, AUB, Udbetaling Danmark (UDK), Økonomi- og Indenrigsministeriet (CPR) mv., men kan også være STAR’s egne systemer som fx VITAS. |
Integrationer mellem disse systemkomponenter:
Integration | Beskrivelse |
1 | Integration mellem Jobnet.dk (classic) og DFDG er delvist baseret på dedikerede webservices og i enkelte tilfælde dedikerede metoder i eksternt rettede webservices ud fra et tidligere princip om, at al forretningslogik om selvbetjening er placeret i DFDG ud fra en strategi om, at Jobnet.dk ved så lidt som muligt om forretningsregler, som holdes i DFDG. Jobnet er dog i større omfang på vej mod at anvende de services og metoder, som også udstilles eksternt. Den struktur er under modernisering. |
2 | A-kasserne udveksler alene transaktionsdata med DFDG via webservices om bl.a. indkaldelser til samtaler, afholdte samtaler, Min plan og jobmål, krav til jobsøgning, svar på negative underretningspoligtige hændelser og sanktioner. Desuden leverer a-kasserne data om ydelser og efterlønsret (dagpengekort og efterløn) til DFDG. DFDG indeholder en opdateret kopi af a-kasse stamregistret og a-kassemedlemsregistrene. |
3 | De kommunale sagsbehandlersystemer benytter sig af en mængde services, som er forudsætningen for den del af deres forretningsunderstøttelser, der berører DFDG. Disse services er enten drevet af et ønske om, at DFDG modtager data enten for at udføre tilsyn eller for at dele disse med borgere eller f.eks. a-kasser. |
4 | Visse typer af data udveksles i et filbaseret format mellem DFDG og de kommunale sagsbehandlersystemer. |
5 | Det Statistiske Datavarehus (DSDW) har visse beregningsopgaver og leverer beregnede data til DFDG. Blandt anden sammenlagt ledighed for dagpengemodtagere og forsørgelseshistorik. |
6 | DFDG’s onlinedel leverer data til Det Statistiske Datavarehus (DSDV), der behandler og videreformidler disse. Dette omfatter også online data fra a-kasser og kommunale systemer. |
7 | DFDG indeholder eksterne datasæt, hvor det er nødvendigt af hensyn til performance m.v., herunder CPR, CVR og uddannelsesinstitutionsregister fra STIL. |
8 | Datavarehusets laver dataudveksling med eksterne systemer, fx Danmarks Statistik. |
9 | Jobnet leverer data om jobannoncer til Det Statistiske Datavarehus. |
10 | DSDW / datavarehuset leverer data til Jobindsats. |
Primære arbejdsgange
De forretningsgange der understøttes kan deles på følgende primære forretningsområder, dog er Jobsøgning i dag primært understøttet i Jobnet.
...
Sag og kontaktgruppe, ydelse
Baggrund
Beskæftigelsessagen er den centrale entitet i beskæftigelsesområdets it-systemer. Når en borger har en sag, betyder det, at borgeren er kendt i jobcentret, og at der kan foretages registreringer på borgeren. Sagen findes imidlertid ikke som en konkret entitet i den centrale it-understøttelse i DFDG, men er et overordnet logisk begreb, der binder datamodellen sammen.
...
Et andet centralt begreb på beskæftigelsesområdet er ydelse. DFDG er dog ikke dataejer for ydelsesdata men modtager disse asynkront fra de forskellige ydelsessystemer (ydelsescentret i kommunen og a-kasserne). Derfor spiller ydelse ikke en ligeså stor rolle som kontaktgruppe i DFDG. Ydelse udtrykkes i DFDG dels gennem kontaktgruppe (der kan mappes entydigt fra kontaktgruppe til ydelse[1] men ikke fra ydelse til kontaktgruppe) og endvidere gennem tilmeldekategori (se tilmelding).
Der er mange valideringer og forretningsregler bundet op på kontaktgrupper. DFDG skifter automatisk kontaktgruppe i følgende situationer:
Tilmelding, kontanthjælp, uddannelseshjælp, dagpenge, overgangs-, selvforsørgelses- og hjemrejseydelse.
Skift til 'Tilmeldt uden ydelse', fx ved ophør af medlemskab af a-kasse.
Overgang mellem fleksjobvisiteret og fleksjobansat.
Skift til sygedagpengemodtager, når det kommunale sygedagpengesystem opretter et sygefravær i DFDG ved bevilling af sygedagpenge
Implementering
Kontaktgruppe registreres gennem PersonRegistrationService: CreateContactGroup (i det moderniserede DFDG via VisiteringOgStatus.PersonVisiteringService). Kontaktgruppe registreres derudover på baggrund af tilmeldingen via UnemploymentEnrollmentService (i det moderniserede DFDG via VisiteringOgStatus.TilmeldingService eller Komposit.TilmeldingService), hvor værdien ClientCategoryTypeIdentifier (tilmeldekategori) entydigt kan oversættes til kontaktgruppe. Dette gælder dog kun for kontaktgrupper, der skal stå til rådighed (ledige).
Kontaktgruppe kan i DFDG endvidere registreres som afledt handling på baggrund af bevillingsoplysninger fra det kommunale ydelsessystem, KY, om bevilling af fx kontanthjælp, uddannelseshjælp eller ressourceforløbsydelse under jobafklaring.
Tendenser, roadmap
DFDG er ved at blive opdelt i forretningsdomæner – og opgraderer i samme anledning til .Net 8 eller nyere og anvendelse af REST-snitflader på de områder, der berøres. Der er tale om en gradvis transition, der delvist sker i takt med, at der foretages forretningsmæssige ændringer på de pågældende områder, delvist som led moderniseringsprojekt der gennemføres i perioden 2022 - 2025.
CV og tilmelding
Baggrund
De borgere der har kontakt med Jobcenteret kan groft[2] opdeles i følgende grupper:
Jobparate og åbenlyst uddannelsesparate der kan være dagpengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere, uddannelseshjælpsmodtagere, overgangsydelsesmodtagere og modtagere af selvforsørgelses- og hjemrejseydelse.
Aktivitetsparate og alm.
...
uddannelsesparate der kan være uddannelseshjælpsmodtagere, overgangsydelsesmodtagere og modtagere af selvforsørgelses- og hjemrejseydelse.
Sygedagpengemodtagere og ressourceforløbsydelsesmodtagere i jobafklaringsforløb.
Ledige fleksjobvisiterede og fleksjobansatte.
For at være i gruppe 1 skal man stå til rådighed for arbejde. Dette kræver, at tre forhold er opfyldt. Dels at man er tilmeldt som jobsøgende (meldt ledig), dels at man har et tilgængeligt, digitalt CV, og dels at man dokumenterer sin jobsøgning i en digital joblog. Overgangsydelsesmodtagere Overgangsydelsesmodtagere og modtagere af selvforsørgelses- og hjemrejseydelse omfattet af integrationslovens regler kan dog fritages for pligten til CV og pligten at at bruge jobloggen på Jobnet.
Implementering
Tilmeldingen foregår gennem UnemploymentEnrollmentService (i det moderniserede DFDG via VisiteringOgStatus.TilmeldingService eller Komposit.TilmeldingService). Tilmelding kan foretages af borgeren selv på Jobnet, hvilket de fleste vælger at gøre. Derudover kan tilmeldingen ske fra jobcenteret og a-kassen. Tilmeldingen har en del valideringer og sideeffekter. Hvis den ledige ikke har et CV i forvejen, så medfører tilmeldingen, at der oprettes et provisorisk CV.
Brugergrænsefladen til CV’et er ejet af Jobnet men udstilles via JobSearch komponenten i DFDG til sagsbehandlersystemerne i JobAG og til Jobnet.
Tendenser
STAR har de seneste år åbnet Jobnet for selvbetjening for andre målgrupper end tilmeldte ledige. Bl.a. i forhold til ledige fleksjobvisiterede, aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og sygedagpengemodtagere. Tendensen går i retning af at gøre selvbetjeningsmulighederne mere brugervenlige.
...
Samtaler, indkaldelser – kategoriseringer
Baggrund
Jobcentrenes og a-kassernes arbejde er i højt omfang koncentreret om samtaler med borgerne hhv. medlemmerne. Jobcentrene måles på, om disse samtaler og tilbud (aktiveringer) afvikles rettidigt. Der gælder tilsvarende for samtaler i a-kasserne.
...
Ved disse samtaler udføres der ofte en visitering af borgeren. Jobcentrets målgrupper er omfattet af en række forskellige visitationssystemer (beskrivelsen er ikke udtømmende for så vidt angår målgrupper):
Visitationssystem Anvendes på målgruppe | Visitationsgruppe Efter reglerne i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats | Visitationskategori Efter reglerne i lov om sygedagpenge |
|---|---|---|
Dagpengemodtagere | - | - |
Kontanthjælpsmodtagere | Jobparat Aktivitetsparat | - |
Overgangsydelsesmodtagere | Jobparat Aktivitetsparat | - |
Overgangsydelsesmodtagere med udd.pålæg | Åbenlyst udd.parat Udd.parat Aktivitetsparat | - |
Selvforsørgelses- og hjemrejseydelsesmodtagere | Jobparat Aktivitetsparat | - |
Uddannelseshjælpsmodtagere | Åbenlyst udd.parat Udd.parat Aktivitetsparat | - |
Ledige fleksjobvisiterede | - | - |
Sygedagpengemodtagere | - | Visitationskategori 1 Visitationskategori 2 Visitationskategori 3 |
Ved samtaler indgås der desuden en aftale mellem jobcenteret og borgeren. Denne aftale udstilles på Jobnet via Kontaktforloeb.AfholdtSamtaleService og endvidere i Min Plan via Komposit.MinPlanService.
Implementering
Registrering af samtaler og visitation foregår i Kontaktforloeb.AfholdtSamtaleService og PersonRegistrationsService med metoden CreatePersonCategory (i det moderniserede DFDG med VisiteringOgStatus.PersonVisiteringService).
...
Fravær registreres gennem AbsenceService, IllnessCompostiveService og IllnessRecoveryInformationService og læses gennem PersonVisitationStatusService, PersonHistoryService og indtil videre også PersonStatusService. I det moderniserede DFDG anvendes følgende services: VisiteringOgStatus.FravaerService, VisiteringOgStatus.SygemeldingService, VisiteringOgStatus.SygedagpengeService og VisiteringOgStatus.VisiteringOgStatusStatusService.
...
DFDG behandler, gemmer og videreformidler mange hundrede forretningsobjekter. Der er dog en række kerneobjekter som mange services (og systemer der trækker på disse services) anvender. Disse er gengivet på nedenstående:
...
Figur 3: Væsentligste forretningsobjekter i DFDG (med gråt)
...
Hvilke data skal DFDG indeholde?
DFDG skal indeholde alle nødvendige data omkring en borgers aktuelle og historiske beskæftigelsestilstand, som skabes i beskæftigelsesindsatsen i kommuner, a-kasser, regioner og stat.
Derudover skal DFDG indeholde nødvendige data for at kunne styre og administrere disse data.
Dette inkluderer også det fulde revisionsspor, med identifikation af, hvilke data der er registreret/slettet, af hvem og hvornår.
DFDG skal kunne fungere som journal for kommuner og a-kasser for de data, der registreres i DFDG.
Hvilke data indeholder DFDG ikke?
Kommunerne og a-kasserne har ansvar for beskæftigelsesindsatsen og derfor også for at have de nødvendige IT-værktøjer, der skal til for at kunne styre dette. Grundlæggende er dette ikke DFDG’s ansvar. Derfor er følgende data for nuværende ikke en del af DFDG:
Kommunal organisering, a-kassernes organisering, teams, medarbejdere
Opgavestyring
På nær: Borgers booking og ombooking af samtaler i jobcenteret med sagsbehandlere, der dog sker via kommunale systemer, der understøtter borgers selv- og ombooking
Generel journal og notater
Visse samtaletyper og notater fra disse
Sagen
På nær: Målgrupper (kontaktgrupper), som ligger i DFDG (i det moderniserede DFDG i VisiteringOgStatus).
Visse plantyper (DFDG har som en del af Min Plan plantyper for jobplaner, aftale om opfølgning, plan uden plantype og rehabiliteringsplanens[3] indsatsdel)
Ydelse og bevilling af denne
Den bevilgede og udbetalte ydelse overføres til STAR og derfra til DFDGs forsørgelseshistorik med faste intervaller, men udbetalte beløb mv. fremgår ikke i DFDG
Ledige tilbud (dvs. inden de er bevilget til en konkret borger)
På nær: Ledige virksomhedstilbud indrapporteres (indgår i VITAS og forventes i det moderniserede DFDG at indgå i X8. DFDG-Virksomhedsindsats).
Forretningsmoduler
DFDG (classic)
DFDG (classic) er ikke direkte opdelt i egentlige moduler. Opdelingen i DFDG er snarere foretaget med udgangspunkt i aftagerne samt den tekniske type af grænseflade:
Webservicekataloger
Batchjobs
Databaser
Der arbejdes på at gøre DFDG mere modulopbygget (se mere herom i afsnit 4).
Det moderniserede DFDG - forretningsdomæner
Det moderniserede DFDG opdeles i en række forretningsdomæner :
(se mere herom i afsnit Forventninger til fremtiden for DFDG)
...
[1] Dog med undtagelse af flexksobvisiteretfleksjobvisiteret, der både kan modtage ledighedsydelse og kontanthjælp.
[2] Der findes derudover forrevalidender, revalidender m.fl. For flere detaljer se Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.
[3] For så vidt angår rehabiliteringsplanens indsatsdel har DFDG indtil videre alene begrænsede dele.