1016 Kontanthjælpsreform 2025

https://starwiki.atlassian.net/browse/ISB-128

Indholdsfortegnelse

Målgruppe for dokumentet

Navne på interessenter omfattet af projektet

Navne på interessenter omfattet af projektet

KL, KOMBIT (KY), kommuner, jobcentre

KMD (Momentum), Schultz (Fasit) og kommunernes øvrige leverandører af fagsystemer og støttesystemer

Baggrund og forretningsmål

Vejledning: Afsnittet giver en beskrivelse af projektets politiske ophæng (reform, aftaler o.lign.) og formål. Formålet med afsnittet er at sikre forståelse for den samlede løsning hos interne og eksterne interessenter, eksempelvis STARs fagkontorer, STARs it-leverandører og hos kommuner og a-kasser, samt disses it-leverandører og interesseorganisationer. Kopiér gerne fra eller henvis til en tilgængelig Projektbeskrivelse eller andet materiale for at undgå gentagelser

Indgåede politiske aftaler

Regeringen () har i oktober 2023 indgået følgende aftaler:

Aftale om Nyt kontanthjælpssystem – flere i arbejde, enklere regler og færre børn i lavindkomst

Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Konservative Folkeparti og Radikale Venstre er enige om at gennemføre en reform af kontanthjælpssystemet, som forenkler systemet, understøtter at flere kommer i arbejde og hjælper børnene.

 

Skærpelse af optjeningsregler for kontanthjælp

Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti er enige om at skærpe optjeningsreglerne for kontanthjælp for alle personer, som er kommet til landet før 2008.

Lovudkast i ekstern høring

Udlændinge- og Integrationsministeriet har 30.01.2024 sendt udkast til lovforslag i ekstern høring: Høringsbrev og lovudkast.

Lovforslag som fremsat

Udlændinge- og Integrationsministeren 10.04.2024 fremsat Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Skærpede betingelser for at opnå ret til kontanthjælp)

 

Aftale om en ny arbejdspligt med klare krav til borgere i kontanthjælpssystemet som ikke opfylder optjeningsreglerne

Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne og Dansk Folkeparti [er] enige om at indføre en ny arbejdspligt for alle borgere i kontanthjælpssystemet, som ikke opfylder kravene om ophold i riget i mindst 9 ud af de seneste 10 år (opholdskravet) og fuldtidsbeskæftigelse i mindst 2½ år ud af de seneste 10 år (beskæftigelseskravet).

Lovforslag

Regeringen har fremsat følgende lovforslag, der udmønter de indgåede politiske aftaler:

  • UDESTÅR - ej fremsat endnu

Løsningens grænseflader

Vejledning: Afsnittet er en overordnet beskrivelse af hvordan de involverede interessenter bliver berørt og hvad ansvarsfordelingen mellem dem er. Det kan for eksempel beskrives i et par enkelte, overordnede processer.

Kommunernes tilrettelæggelse af beskæftigelsesindsatsen

Ovennævnte aftaler påvirker tilrettelæggelsen af beskæftigelsesindsatsen i kommunerne og kommunernes ydelsesadministration.

It-understøttelse af kommuner og i DFDG, VITAS m.v.

Aftalerne påvirker endvidere it-understøttelsen i de kommunale jobcenter systemer og ydelsessystemer - og STARs it-understøttelse i DFDG (inkl. nye forretningsdomæner) og i VITAS.

A-kasserne

A-kasserne forventes kun berørt i begrænset omfang ift. ændringer i kodelister, som a-kasserne anvender, men hvor a-kasserne ikke anvender de konkrete værdier, der udgår eller tilføjes.

Løsningens omfang

Vejledning: Afsnittet er en overordnet beskrivelse af de informationer der er berørt og hvor de skal håndteres. Det kan for eksempel beskrives i en domænemodel og/eller et systemlandskab.

It-understøttelse i STAR

Potentiel påvirkning af it-understøttelse i STAR - der er ikke taget forretningsmæssig stilling til hvorledes der skal it-understøttes.

Aftale

 

Påvirker

Aftale om Nyt kontanthjælpssystem

(01.07.2025)

Skærpelse af optjeningsregler

(01.07.2025)

Aftale om en ny arbejdspligt

(01.01.2025)

Aftale

 

Påvirker

Aftale om Nyt kontanthjælpssystem

(01.07.2025)

Skærpelse af optjeningsregler

(01.07.2025)

Aftale om en ny arbejdspligt

(01.01.2025)

DFDG

  • Kan der slås KG sammen?

  • Ændret navngivning af KG?

  • ny tilbudstype?

“Mindstesatsen erstatter de nuværende selvforsørgelses- og hjemrejseydelse og overgangsydelser (SHO-ydelser), som ydes til personer, der ikke opfylder et opholds- og beskæftigelseskrav.

 

“nyt tilbud kaldet særligt tilrettelagt nytteindsats”

  • AbsenceTypeId 62 “Undtaget 225-timer pga begrænset arbejdsevne“ udgår

“afskaffes blandt andet 225-timersreglen

 

 

  • AbsenceTypeId 59 “6 måneders bonus for danskkundskaber“ udgår

afskaffe danskbonussen

 

 

  • AktivitetstillaegService.CreateAktivitetstillaeg udgår

afskaffe aktivitetstillægget

 

 

  • AbsenceTypeId 10 “Ferie med feriepenge, feriedagpenge m.v.“ og id 47 “Ferie med ydelse”

    • Skal tillades på KG 27 og 29

enige om, at reglerne for at afholde ferie ensrettes, så alle borgere i kontanthjælpssystemet (inklusive borgere på den nye mindstesats) får mulighed for at afholde fire ugers ferie, når de har modtaget kontanthjælp i 12 sammenhængende måneder,

 

 

  • SKAL DFDG kende til disse? (ligesom aktivitetstillæg) Formentlig ikke

“Aftalepartierne er derfor enige om at indføre et skattefrit fritidstillæg

 

 

  • SKAL DFDG kende til disse? (ligesom aktivitetstillæg) Formentlig ikke

“nyt særligt ungetillæg målrettet en række kontanthjælpsmodtagere i alderen 18-29 år med udfordringer ud over ledighed”

 

 

  • SKAL DFDG kende til disse? (ligesom aktivitetstillæg) Formentlig ikke

Midlertidigt tilpasningstillæg

 

 

  • Afklaringsret

…. enige om at indføre en afklaringsret for alle aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere fyldt 30 år, når de har været i kontanthjælpssystemet i to år. Afklaringsretten svarer til den tværfaglige genvurdering, som Ydelseskom-missionen anbefalede.

 

 

 

 

 

 

VITAS

 

 

“afskaffelse af det såkaldte rimelighedskrav samt varighedsbegrænsningen for nyttejobs”

 

 

“nyt tilbud kaldet særligt tilrettelagt nytteindsats”

It-understøttelse i kommuner og a-kasser

Potentiel påvirkning af it-systemer i kommuner og a-kasser - der er ikke taget forretningsmæssig stilling til hvorledes der skal it-understøttes.

Aftale

 

Påvirker

Aftale om Nyt kontanthjælpssystem

(01.07.2025)

Skærpelse af optjeningsregler

(01.07.2025)

Aftale om en ny arbejdspligt

(01.01.2025)

Aftale

 

Påvirker

Aftale om Nyt kontanthjælpssystem

(01.07.2025)

Skærpelse af optjeningsregler

(01.07.2025)

Aftale om en ny arbejdspligt

(01.01.2025)

A-kassernes it-systemer

 

 

Kodelisteværdier for aktiviteter / tilbud

 

 

 

 

KSS / jobcentrenes it-systemer

 

 

“nyt tilbud kaldet særligt tilrettelagt nytteindsats”

 

 

Virksomhedspraktik og lønnede timer i småjobs tæller også med i arbejdspligten. Derudover kan danskundervisning, forberedelsestid til danskundervisning, jobsøgning og transport mellem aktiviteter også tælle med i arbejdspligten. Tilbud om
vejledning og opkvalificering kan ligeledes tælle med, men brugen af tilbuddet begrænses i forhold til i dag, og det vil være et krav, at tilbuddet har et klart og tydeligt beskæftigelsesrettet fokus.

 

“indføre en afklaringsret for alle aktivitetspa-rate kontanthjælpsmodtagere fyldt 30 år, når de har været i kontanthjælpssystemet i to år.”

 

 

 

“3-årig, hel-hedsorienteret Flere unge skal med-indsats for aktivitetsparate borgere, der modtager kontanthjælp på den nye grundsats.”

 

 

 

 

 

 

KY / ydelsessystemet

“erstatte de nuværende ydelser i kontanthjælpssystemet med tre satser: Mindstesats, grundsats og forhøjet sats, som gør det nemmere for borgerne at gennemskue, hvad man kan modtage af hjælp.”

“Mindstesatsen erstatter de nuværende selvforsørgelses- og hjemrejseydelse og overgangsydelser (SHO-ydelser), som ydes til personer, der ikke opfylder et opholds- og beskæftigelseskrav. Niveauet for mindstesatsen svarer til SHO-ydelserne for enlige ikke-forsørgere.”

“enige om at ensrette reglerne i kontanthjælpssystemet, så alle borgere skal opfylde et krav om ophold i riget i 9 af de seneste 10 år (opholdskravet) og et krav om fuldtidsbeskæftigelse i mindst 2,5 år inden for de seneste 10 år (beskæftigelseskravet), for at kunne modtage de højere ydelser”

“arbejdspligt for alle personer, som ikke opfylder opholdskravet og beskæftigelseskravet i kontanthjælpssystemet”

 

Aftalepartierne er derfor enige om at indføre et børnetillæg til alle forsørgere i kontanthjælpssystemet.

 

“Kommunen skal altid foretage en individuel vurdering, så arbejdspligtens indhold og omfang bliver afstemt med den enkeltes forudsætninger. Hvis den enkelte borger ikke bidrager i den tid, man er forpligtet til, vil man blive sanktioneret i hjælpen efter gældende regler. Det indebærer, at borgere i arbejdspligten vil få fradrag i hjælpen med en sanktionssats pr. dag, hvor den pågældende udebliver helt eller delvist uden rimelig grund.”

 

afskaffes blandt andet 225-timersreglen

 

 

 

afskaffe kontanthjælpsloftet

 

 

 

afskaffe særlig støtte til kontanthjælpsmodtagere

 

 

 

afskaffe den særlige sats for kontanthjælpsmodtagere under 30 år med visse psykiske diagnoser

 

 

 

afskaffe aktivitetstillægget

 

 

 

afskaffe danskbonussen

 

 

 

“aftalepartierne enige om at indføre et nyt og mere enkelt indkomstfradrag for kontanthjælpsmodtagere og deres ægtefæller, som arbejder lidt, mens de modtager kontanthjælp“

 

 

 

“Aftalepartierne er derfor enige om at indføre et skattefrit fritidstillæg

 

 

 

“nyt særligt ungetillæg målrettet en række kontanthjælpsmodtagere i alderen 18-29 år med udfordringer ud over ledighed”

 

 

 

Tilskud til dækning af udgifter til medicin

 

 

 

Midlertidigt tilpasningstillæg

 

 

 

hæve formuegrænsen til 15.000 kr. for enlige og 30.000 kr. for ægtepar, samt løbende at regulere formuegrænserne, så de fremover følger satsreguleringen af kontanthjælpssatserne

 

 

 

enige om at ophæve kravet om, at borgere i kontanthjælpssystemet skal hæve pensionsopsparinger med tilbagekøbsret, hvis pensionsopsparingen er indbetalt af arbejdsgiver som led i en obligatorisk pensionsordning

 

 

 

enige om at give borgere i kontanthjælpssystemet ret til at holde ferie med supplerende kontanthjælp i tråd med Ydelseskommissionens anbefaling herom, så borgeren kan supplere sin feriegodtgørelse med kontanthjælp op til sin kontanthjælpssats pr. afholdt feriedag.

 

 

 

enige om, at reglerne for at afholde ferie ensrettes, så alle borgere i kontanthjælpssystemet (inklusive borgere på den nye mindstesats) får mulighed for at afholde fire ugers ferie, når de har modtaget kontanthjælp i 12 sammenhængende måneder,

 

 

Anbefalinger/kommentarer vedr. arkitektur.

 Vejledning: Afsnittet er primært til opsamling af input fra Arkitekturteam og sparring med arkitekter 

 

 

Oversigt over epics