Kontaktforløbets start i a-kassen

Forløbsmæssigt handler det om, at DFDG og a-kasserne hurtigst muligt ved et medlems tilmelding som jobsøgende dagpengemodtager (uanset om tilmeldingen sker fra Jobnet, i a-kassen eller i jobcentret) registrerer, hvis medlemmet skal have kontaktforløbet i de første 3 mdr. ledighed i a-kassen - eller om medlemmet skal have kontaktforløb i jobcentret, fordi medlemmet

• har brugt mere end 3 mdr. dagpenge (registreres af a-kassen),

• er i målgruppen for uddannelsespålæg (denne registrering kan alene a-kassen foretage) (registreres af a-kassen), eller

• er udmeldt af forsikringssystemet (registreres som hovedregel af a-kassen)

• er i overgangsgruppen, der skal have kontaktforløb i jobcentret så længe der er tale om en tilmelding påbegyndt før 1.1.2024, selvom medlemmet er brugt mindre 3 mdr. dagpenge (registreres af DFDG)

DFDG registrerer alene fravær id 75 på medlemmer/borgere, hvor a-kassen skal varetage kontaktforløbet inden for de første 3 måneders ledighed. DFDG foretager ikke en registrering på borgere, der skal have kontaktforløbet i jobcentret, dvs. manglende registrering af fravær id 75 betyder, at jobcentret skal varetage kontaktforløbet.

DFDG foretager følgende registrering på borgere, der skal have kontaktforløbet i jobcentret på grund af overgangsregler: Fravær id 75 med slutdato = startdato + 1 minut og afslutningsårsag id 49 – ’Nytænkning 24, dp. kontaktforløb efter gl. regler’). Start- og slutdato vil begge være 1.1.2024.

DFDG agerer alene ud fra tilmelde-oplysninger og medlemmets dagpengetællere som de fremgår i DFDG på tilmeldetidspunktet for tilmeldinger 1.1.2024 eller seneresamt tilmeldestatus 31.12.2023. Hvis jobcentret eller a-kassen vurderer, at DFDG får placeret ansvaret forkert i a-kassen, vil det alene være en dialog som jobcenter og a-kasse må tage så længe DFDGs registrering afspejler dagpenge status i dagpengetællerne i DFDG på tidspunktet for registrering af startdato på fravær 75 'Kontaktforløb er hos a-kassen' og tilmeldestatus pr. 31.12.2023.

Manglende registrering af et åbent fravær id 75 i tilknytning til tilmelding som jobsøgende indebærer, at jobcentret har ansvaret for kontaktforløbet.

Hvornår kan / bør jobcentre indkalde og give tilmeldte dagpengemodtagere frister til at selvbooke samtaler

Jobcentret bør ikke indkalde dagpengemodtagere eller give dagpengemodtagere frist for selvbooking til samtaler allerede på tilmeldedato, før jobcentret har sikret sig, at kontaktforløbet ikke er placeret i a-kassen. Jobcentret skal således, inden der indkaldes til samtaler mv., se på, om der er registreret et fravær id 75 på dagpengemodtageren eller om slutdato på et registreret fravær 75 er passeret. DFDG validerer for, at jobcentret for dagpengemodtagere i KG1 ikke kan indkalde eller give frister før slutdato for fravær id 75 er passeret.

Dermed kan jobcentret minimere risikoen for at jobcentret når at igangsætte noget for borger, der skal have kontaktforløb i a-kassen.

Hvordan får jobcenter og a-kasse besked

Borgers jobcenter og a-kasse får besked ved oprettelsen af fravær id 75 (WSRM-besked GetAbsenceVersion7 med startdato på fravær id 75) og DFDG lukker evt. frister for selvbook af samtaler i jobcentret administrativt, idet registreres, at a-kassen varetager kontaktforløbet.

Hvis jobcentret har nået at indkalde eller give frister for selvbook af jobsamtaler i jobcentret, aflyser DFDG disse indkaldelser og lukker fristerne. Jobcentret får WSRM-besked om aflysning af indkaldelserne.

Borgers jobcenter og a-kasse får også besked, når a-kassen sætter slutdato på fravær id 75 (WSRM-besked GetAbsenceVersion7 med startdato og slutdato på fravær id 75 samt oplysning om afslutningsårsag). Beskeden dannes straks, når fraværet registreres og opdateres. Dette samme gælder når DFDG for overgangsgruppen registrer både start- og slutdato samt afslutningsårsag på fravær id 75.

Forløbets start for medlemmer, der genindplaceres 1.1.2024 eller senere

De pågældende medlemmer påbegynder ved tilmelding som jobsøgende dagpengemodtager kontaktforløb i a-kassen, når genindplacering konstateres af a-kassen

Forløbet for medlemmer der er indplaceret før 1.1.2024 og som ikke er ledige hen over ikrafttrædelse

A-kassen varetager kontaktforløbet for medlemmer, som ikke er ledige hen over ikrafttrædelse, og som har forbrugt mindre end 3 mdr. dagpenge.

Ved afgørelse af om et medlem er ledig hen over ikrafttrædelse ses alene på om person er tilmeldt som jobsøgende den 31.12.2023. Dvs. hvis personen ikke er tilmeldt som jobsøgende den 31.12.2023 (uanset afmeldeårsag) betragtes personen som ikke-ledig hen over ikrafttrædelsen - og så skal a-kassen varetage kontaktforløb, når/hvis borger tilmelder sig som jobsøgende og har forbrugt mindre end 3 mdr. dagpenge opgjort i timer - opgjort jf. tælleregler - 333 timer for deltidsforsikrede og 410 timer for fuldtidsforsikrede

Forløbet for medlemmer der er indplaceret før 1.1.2024 og som er ledige hen over ikrafttrædelse

Jobcentret varetager kontaktforløbet for medlemmer, som er ledige hen over ikrafttrædelse (og ikke indgår i a-kasseforsøget), og som har forbrugt mindre end 3 mdr. dagpenge. Dvs. hvis personen er tilmeldt som jobsøgende den 31.12.2023 betragtes personen som ledig hen over ikrafttrædelsen - og så skal jobcentret varetage kontaktforløb indtil personen afmeldes som jobsøgende.

Hvis personen tilmeldes på ny efter 1.1.2024 og ved tilmeldingen har brugt mindre end 3 mdr. dagpenge opgjort i timer - opgjort jf. tælleregler - 333 timer for deltidsforsikrede og 410 timer for fuldtidsforsikrede, varetager a-kassen kontaktforløbet.

Dvs. for dagpengemodtagere, som er indplaceret i en dagpengeperiode før d. 1. januar 2024, som har været ledige i mindre end 3 mdr. d. 1. januar 2024 og som er ledige den 31. december 2023 fortsætter kontaktforløbet i jobcenteret. Alle 3 betingelser skal være opfyldt.

Eksempel

Personer, der er ledige henover 1. januar 2024 skal blive i jobcenteret og skal dermed have deres resterende kontaktforløb i jobcenteret, hvis de kommer i job og bliver ledige igen. De skal ikke til jobsamtaler i a-kassen på noget tidspunkt, men vil eventuel skulle til cv-samtaler i a-kassen. Hvis personen har været ledig henover 1. januar 2024 og fx kommer i job 10. januar og bliver ledig igen 15. februar, skal personen fortsætte kontaktforløbet i jobcenteret.

Først når en sådan person indplaceres på ny med indplaceringsdato 1.1.2024 eller senere vil personen blive omfattet af de nye kontaktforløbsregler.

Forløbet for medlemmer, der har forbrugt mere end 3 mdr. dagpenge

Jobcentret varetager kontaktforløbet for medlemmer, der har forbrugt mere end 3 mdr. dagpenge.

999.10.1 - Som STAR, jobcenter og a-kasse ønsker jeg (eller kan leve med), at perioden for a-kassens "ansvar for kontaktforløb" indtil videre fortsat registreres via AbsenceRegistrationService ved brug af fravær id 75

Fortsat brug af fravær id 75 til at registrere perioden for a-kassens ansvar for kontaktforløb

Som STAR, jobcenter og a-kasse ønsker jeg (eller kan leve med), at perioden for a-kassens "ansvar for kontaktforløb" indtil videre fortsat registreres via AbsenceRegistrationService ved brug af fravær id 75.

Forretningsregler

Se AbsenceRegistrationService (2023-4)

DFDG sætter startdato på a-kassens ansvarsperiode i tilknytning til tilmelding som jobsøgende ud fra borgerens dagpengetæller status

Modellen bygger på, at DFDG ved den lediges tilmelding (eller kort derefter) foretager “datakørsel” for a-kasserne, der fastlægger, hvor ansvaret for kontaktforløbet placeres – og herefter markerer og udstiller resultatet heraf.

Teknisk ser modellen således ud:

Modellen tager ikke højde for, om et medlem er i målgruppen for uddannelsespålæg. Hvis dette er tilfældet, vil a-kassen skulle afslutte perioden for a-kassens ansvar for kontakt straks, når dette konstateres.

Reference:

T2: Referenceperiode / Referential period

T4: Forbrug / Consumption

T5: Udløb af dagpengeret / BenefitsExpiry

T7: Genindplaceringskonto / RegradingAccount

Implementering i DFDG

Implementeres i DFDG således, at DFDG sætter startdato på fravær id 75 umiddelbart efter tilmelding (sekunder/milliesekunder efter tilmeldingen). WSRM-besked om oprettelse af fravær id 75 kan derfor forventes at blive lagt på a-kassens og jobcentrets WSRM-køer umiddelbart efter WSRM-besked om tilmeldingen som jobsøgende er lagt på WSRM-køerne.

DFDG sætter kommentaren “Automatisk oprettet af DFDG ifm. tilmelding“ på de fravær id 75 som DFDG opretter ifm. tilmelding. Kommentaren fremgår også i den afledte WSRM-besked GetAbsenceVersion7, der dannes til jobcenter og a-kasse.

DFDG sætter kun fravær id 75 på borgere i overgangsgruppen (borgere/medlemmer med et afsluttet fravær id 75 med afslutningsårsag id 49), hvis

• tilmelding som jobsøgende er 1.1.2024 eller senere), OG

• indplaceringsdato (gradingdate i den ordinære dagpengeperiode) er 1.1.2024 eller senere

 Begge betingelser skal være opfyldt.

Hvis medlem i overgangsgruppen indplaceres, mens medlem er tilmeldt som jobsøgende

Hvis et medlem i overgangsgruppen indplaceres, mens medlemmet er tilmeldt, skal a-kassen sætte et fravær 75. Medlemmet er herefter ikke længere omfattet af overgangsregler.

999.10.2 - Afslutningsårsager for fravær 75 saneres således, at kun de relevante kan anvendes efter 1.1.2024

Afslutningsårsager for fravær 75 saneres således, at kun de relevante kan anvendes efter 1.1.2024.

Løsning

• Validering for brug af afslutningsårsager (AbsenceCauseTypeIdentifier) på fravær id 75 opdateres således, at id 42, 43, 44 og 46 ikke kan bruges, når fraværets slutdato er 1.1.2024 eller senere

• Navn på Id 41 opdateres, da der ikke mere er tale om et forsøg

• Navn på Id 45 opdateres.

• Nyt id 48 og nyt id 49 tillades som afslutningsårsag på fravær 75

• Validering på brug af ophørsårsager fra “Sygdom - sygemelding” udvides.

  • Aktuel validering: Ved registrering af AbsenceCause 41-46 på "Sygdom - sygemelding" (id 11) kastes en fejl 9361 (AbsenceCause is illegal for this AbsenceType)

  • Udvides til: Ved registrering af AbsenceCause 41-46 og 48 eller 49 på "Sygdom - sygemelding" (id 11) kastes en fejl 9361 (AbsenceCause is illegal for this AbsenceType)

AbsenceCauseTypeIdentifier

Afslutningsårsag id 42, 43, 44 og 46 vil udgå i en senere release.

Hvis medlemmet genindplaceres i perioden, hvor a-kassen har ansvaret for kontaktforløbet, skal der (modsat i forsøget) ikke registreres en slutdato på fravær id 75 (i forsøget med afslutningsårsag 46), for derefter at registrere nyt fravær id 75 med ny startdato. Det først registrerede fravær id 75 skal blot forblive åbent, indtil a-kassen registrerer afslutning af ansvarsperioden pga.

• antal forbrugte dagpengetimer (afslutningsårsag id 41)

• medlemmet er i målgruppen for uddannelsespålæg (afslutningsårsag id 45)

• medlemmet er udmeldt af forsikringssystemet (afslutningsårsag id 48)

Det er hensigten, at det alene er DFDG, der sætter afslutningsårsag id 49 ’Nytænkning 24, dp. kontaktforløb efter gl. regler’ i forbindelse med opmærkning af borgere/medlemmer omfattet af overgangsregler i lovens § 5, stk. 2, og som gruppen, der skal have kontaktforløb i jobcenteret. DFDG validerer ikke for dette.

A-kasserne skal ikke anvende afslutningsårsag id 49. Afslutningsårsag id 49 vil udgå igen i release 2024-1.

999.10.3 - Ved a-kasseskift skal DFDG, herunder batchjob , ikke længere afslutte fravær 75

Batchjobbet DFDG-TASS-ProcessEndAbsence75DueEndOfMembership skal ikke længere afslutte fravær 75 ved a-kasseskift, men kun ved udmeldelse af forsikringssystemet, dvs. ikke når medlemmet skifter mellem a-kasser, men udmeldes aktivt af forsikringssystemet med en medlemsafgangsregistrering (MA).

Batchjobbet vil dermed sikre, at der sker afslutning af ansvarsregistreringen i de situationer, hvor medlemmets tidligere a-kasse ikke får afsluttet fravær 75, inden a-kassen registrerer MA. Som i a-kasseforsøget afslutter DFDG (først) fravær id 75 syv dage efter medlemsophør således, at a-kassen ved evt. fejlregistreringer af medlemsophør kan nå at registrere medlemstilgang og fortsætte kontaktforløbet.

: DFDG har i forsøget undtagelsesvist afsluttet fravær 75 syv dage efter medlemsskift, hvis tidligere a-kasse ikke selv have afsluttet fraværsforholdet i tilknytning til medlemsskiftet.

999.10.5 - Styring af om a-kasse hhv. jobcenter kan indkalde eller for jobcentrets vedkommende give frister for selvbook

Jobcentret skal som hidtil (som i forsøget) kunne indkalde og give frister, hvis borger er i anden KG end KG1 (dagpengemodtager), selvom a-kassen har ansvaret for kontaktforløbet kontaktforløbet for dagpengemodtager (ansvarsperioden er ikke ophørt, men borger er aktuelt i en anden KG end KG1)

Hvis borger skifter fra anden KG til KG1 skal DFDG aflyse frister og indkaldelser registreret af jobcenter, hvis a-kassen har ansvaret for kontaktforløbet

A-kasse skal ikke kunne indkalde til jobsamtale, hvis borger er i anden KG end KG1 eller KG8 (dimittend)

(i forsøget aflyser DFDGs jc's evt. indkaldelser, når fravær 75 registreres - og JC kan ikke indkalde til samtale for medlemmer med aktivt fravær 75 - heller ikke selvom planlagt samtaledato ligger efter slutdato for fravær 75)

999.10.6 - DFDG aflyser ikke længere a-kassens indkaldelser til jobsamtaler og fælles jobsamtaler, der ligger efter ansvaret for kontaktforløbet er overgået til jobcentret

DFDG aflyser ikke længere a-kassens indkaldelser til jobsamtaler og fælles jobsamtaler, der ligger efter ansvaret for kontaktforløbet er overgået til jobcentret, da a-kasserne generelt skal til at anvende samtaletypen jobsamtaler i stedet for cv-samtale.

(i forsøget aflyser DFDGs a-kassens indkaldelser til jobsamtaler og fælles jobsamtaler, når de er planlagt til at ligge efter fravær 75's slutdato )

Baggrund

DFDG aflyser ikke længere a-kassens indkaldelser til jobsamtaler (id 7 og 17), da det bliver den samtaletype a-kassen anvender fra 1.1.2024 (ud over eventuelle rådighedssamtaler og for overgangsgruppen tillige cv-samtaler).

Konsekvenser

A-kassen er selv opmærksom på at få aflyst jobsamtaler (id 7 og 17) indkaldt til afholdelse efter slutdato for ansvarsperioden (hvis de skal aflyses).

999.10.7 - Som a-kasse vil jeg kunne opdatere fravær id 75 for "alle borgere" (med modifikationer)

Tidligere a-kasse skal kunne opdatere fravær id 75, hvis tidligere a-kasse efter medlemsovergang til ny a-kasse konstaterer, at forbrug overstiger grænsen for overgang til kontaktforløb i jobcentret, og den tidligere a-kasse er den seneste a-kasse, der har indberettet dagpengetællere til DFDG.

Løsning i DFDG

• AbsenceRegistrationService.UpdateAbsence --> ændre allow acces attributter således, at a-kasser kan opdatere fravær for "alle personer"

• AbsenceRegistrationService.UpdateAbsence -->Tilføj forretningsmæssig validering således, at

  • a-kasser for ikke-egne medlemmer kun får adgang til at opdatere fravær id 75 og

  • KUN så længe den ikke-aktuelle a-kasse en den seneste a-kasse, der har indrapporteret dagpengetællerdata til DFDG

• Verifikation: Aktuel a-kasse kan som hidtil opdatere de fraværstyper a-kasser normalt kan opdatere hhv. inden for og uden for perioden med et fravær id 75